Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Условия и порядок оплаты по договору

Порядок оплаты по контракту по 44-ФЗ. Примеры нарушений

Номер дела Ситуация Выводы контролеров
Решение УФАС по Республике Коми от 27.06.2017 № 04-02/6130 Заказчик проводил закупку ремонтных работ, ограничив участие СМП/СОНО. При этом установил срок оплаты выполненных работ — 30-дней после подписания акта приемки Нарушение контрактного законодательства. Срок оплаты по контракту с СМП/СОНО — 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ)
Решение Иркутского УФАС от 09.10.2017 № 1021

Заказчик объявил аукцион на поставку и установку водогрейных котлов. Оплата установлена в два этапа:

  1. В течение 10 дней с момента подписания акта приемки выполненных работ на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату, подписанных сторонами актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 за счет средств бюджета Листвянского муниципального образования.
  2. Оплата в размере оставшейся суммы до 31 декабря 2016 года на основании предъявленного подрядчиком счета на оплату за счет средств бюджета Иркутской области при условии их поступления в бюджет Листвянского МО
Заказчики планируют закупки после того, как до них довели объем прав в денежном выражении. Контракты заключают по плану-графику и оплачивают в пределах лимитов бюджетных обязательств. Закупку не могут спланировать и провести, если лимитов нет. Поэтому условие о наличии средств в бюджете противоречит правилам контрактной системы
Решение Курского УФАС от 15.09.2017 № 244/2017 Учреждение объявило аукцион на работы по строительству автодороги. В проекте контракта установлен срок оплаты — 30 дней после того, как подпишут акт приемки, однако с уточнением, что срок оплаты определяет дата, когда проведут платежные документы через казначейство Контролеры указали, что проект контракта нарушает часть 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ
Решение Тамбовского УФАС от 06.09.2017 № РЗ-332/17 Комитет по госзаказу объявил аукцион на ремонт автодороги. По условиям контракта платежи проводятся в пределах лимитов бюджетных обязательств. В примечании указали, что лимиты могут изменять в соответствии с законом о бюджете и госпрограммой по развитию транспортной сети и дорожного хозяйства. Текущий платеж — в течение 30 дней после подписания акта КС-2 и справки КС-3. Окончательный расчет — в течение 30 дней после ввода объекта в эксплуатацию Отсчитывать срок надо не с момента ввода объекта в эксплуатацию. Проект контракта содержит два разных срока оплаты с подрядчиком
Решение Белгородского УФАС от 18.09.2017 № 363-17 Т Казенное учреждение установило срок оплаты по государственному контракту на выполнение подрядных работ в течение 30 банковских дней с момента подписания актов по форме № КС-3, КС-2 Такой срок выходит за пределы максимально допустимого срока. Автор вебинара Светлана Сафина обращает внимание: «Такая ситуация не всегда приводит к нарушению, поскольку участники вправе сделать запрос, что понимать оплатой в течение 30 банковских дней. Если заказчик уточнит, что подразумевал календарные дни и внесет изменения в документацию, то закупка будет продолжена. Но, видимо, в этом конкретном случае запроса не было, и суд посчитал формулировку в 30 банковских дней недопустимой»
Решение, предписание Марийского УФАС от 16.11.2017 № 02-02/57-17 МОУ «Вятская СОШ» проводился электронный аукцион на капитальный ремонт кровли. Срок оплаты установлен — 10 банковских дней со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года Срок оплаты в банковских днях нельзя устанавливать с неправомерным моментом их отсчета. Условие «со дня поступления денежных средств на счет заказчика, но не позднее 31 декабря 2017 года» контролеры признали нарушением
Решение Мурманского УФАС от 14.08.2017 № 06-10/17-225 МКУ Управление муниципальных закупок Ковдорского район объявило закупку на выполнение работ по благоустройству дворовой территории в городе Ковдор в 2017 году. Условия контракта обязывали заказчика оплатить работы подрядчику после того, как он погасит начисленную неустойку. Контракт позволял заказчику удержать штрафы и пени из платежа в бесспорном порядке Жалоба не обоснована. Комиссии УФАС заказчик пояснил в письме, что этот порядок не отменяет установленный в проекте контракта 30-дневный срок
  1. Проверяйте сроки оплаты по контракту для СМП/СОНО — 15 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Можно установить меньший срок или не превышающий 15 рабочих дней.
  2. Не ставьте срок оплаты в зависимость от поступления средств на соответствующую статью расходов или ввода объекта в эксплуатацию. Этот срок устанавливается в соответствии с требованиями ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ — 30 дней с даты подписания документа о приемке. И никаких других юридических фактов «от себя».
  3. Каждому этапу контракта определяйте соответствующий срок на оплату. Если заказчик укладывается в месячный срок с момента подписания первого документа о приемке, и при этом поставщик успевает сделать несколько поставок, можно единовременно оплатить все. Если заказчик не укладывается в месячный срок — рекомендуем расписать график поставок и порядок оплаты в соответствии с этим графиком.
  4. Сверяйте срок окончательного расчета в документации с графиком оплаты работ (см., Решение, предписание Новосибирского УФАС от 22.09.2017 № 08-01-400). Руководствуйтесь правилом: сроки по контракту не могут противоречить срокам, установленные Законом № 44-ФЗ.
  5. Можно установить условие об уменьшении суммы оплаты по контракту на сумму начисленной неустойки. Подробно о начислении законной неустойки по 44-ФЗ — в записи вебинара «Практические вопросы сроков и порядка оплаты по контрактам, начисления неустоек».
Предлагаем ознакомиться:  Бланк заказа автозапчастей с предоплатой образец

В условиях передачи денег за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги необходимо отразить следующие сведения:

  1. Валюта (можно установить и иностранную валюту, согласно Общероссийскому классификатору валют ИСО 4217 003-97, но при этом нужно зафиксировать порядок пересчета в рубли для осуществления платежей).
  2. Форма перевода (безналичный или наличный).
  3. Пени и неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательств (Решение ФАС России от 12.07.2016 по делу № ВП-348/16, Письма Минэконом от 10.03.2016 № ОГ-Д28-3630, от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12800, от 21.09.2015 № Д28и-2829).
  4. Момент выполнения обязанности по оплате (списание суммы со счета заказчика или поступление денег на счет поставщика).

Можно выделить несколько вариантов оплаты:

  1. Единовременная (ст. 486, 735, 746, 781 ГК РФ) — производится только после выполнения поставщиком своих обязанностей. В договоре необходимо установить, какой документ подтверждает факт исполнения обязательств, и от даты его подписания установить срок перечисления денег (товарная накладная, акт сдачи, акт приема-передачи и др., согласно ч. 7 ст. 94).
  2. Предоплата, или аванс (ст. 487, 711, 781 ГК РФ) — до того, как участник исполнит свои обязательства. Аванс может быть полным (100 % от цены) или частичным, когда окончательный расчет осуществляется после исполнения обязанностей по договору. 44-ФЗ не содержит каких-либо особых требований к авансовым платежам. Однако в отдельных нормативных правовых актах могут предусматриваться ограничения в отношении аванса. Заказчику необходимо внимательно изучить Постановления Правительства, субъекта РФ или муниципалитета, раскрывающие особенности исполнения бюджета соответствующего уровня. К примеру, по государственным контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту предоплата не может превышать 30 % (п. 42 Постановления № 1551). Есть ли аванс, его размер и сроки выплаты необходимо указать в договоре.
  3. Расчет по завершению отдельных этапов выполнения работы, оказания услуг (ст. 311, 421, 711, 781 ГК РФ). Стороны могут предусмотреть условие о выплатах частями. В договоре следует указать период исполнения каждого этапа, размер платежа по ним и дату окончательного выполнения обязательств и расчета.
Предлагаем ознакомиться:  Договор о передаче товара на реализацию

НДС в контракте с участником на УСН

На вебинаре про практические вопросы сроков и порядка оплаты по контрактам по 44-ФЗ ведущая Светлана Сафина также рассказала, как быть с ценой контракта «в том числе НДС 18%», если победитель применяет упрощенную систему налогообложения.

В качестве цены контракта, предлагаемой участником, должна приниматься сумма, указанная в качестве цены в заявке такого участника независимо от того, какая им применяется система налогообложения и включает ли эта сумма НДС или нет. Таким образом, цена не должна быть пересчитана в зависимости от режима налогообложения, применяемого участником закупки и, тем более, возможного к применению в будущем.

Такая позиция подтверждается многочисленными разъяснениями государственных органов. Так, в п.п. 8-11 письма Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28И-1889 указано, что контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки, а цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, определенных в ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Аналогичный вывод следует из писем Минфина России от 29.08.2014 № 02-02-09/43300, от 05.09.2014 № 03-11-11/44793, от 02.11.2017 № 03-07-11/72354, писем Минэкономразвития России от 20.11.2014 № Д28-2549, от 18.12.2015 № Д28и-3785.

В ситуациях, когда проект контракта содержит условие «Цена контракта определена по результатам _________ в размере _______, в том числе 18% НДС», суды поддерживают позицию заказчика (постановление Арбитражного суда Поволжского округа № Ф06-19373/2017 от 17.04.2017 по делу № А65-15040/2016, определение Верховного Суда РФ от 26.06.2015 по делу № 306-КГ15-7929).

Сроки оплаты

Если стороны предусматриваютоплату работы частями, то им следуетсогласовать размер (например, в денежнойсумме или в процентах от цены работы) исрок внесения каждой части оплаты. Этоможно указать как в тексте договора,так и в графике платежей, прилагаемомк нему.

Условия и порядок оплаты по договору

– 80 процентов от ценыработы подлежит уплате в течение 3 (трех)банковских дней с момента окончательнойсдачи ее результата Подрядчиком;

– оставшиеся 20 процентовот цены работы должны быть уплачены всрок не позднее 29.08.2014″.

“Заказчик производитоплату работы частями в соответствиис графиком платежей, который являетсянеотъемлемой частью настоящего договора(приложение 1)”.

Если срок и размерыплатежей сторонами не согласованы.

Заказчик обязан оплатитьподрядчику цену работы единовременнов разумный срок после окончательнойсдачи результатов работы. Если заказчикне оплатил работу в разумный срок, тоон обязан ее оплатить в семидневныйсрок со дня поступления письменноготребования подрядчика об оплате (п. 2ст. 295, п. 1 ст. 665 ГК).

– дата зачисления денежныхсредств на расчетный счет подрядчика;

– дата зачисления денежныхсредств на корреспондентский счет банкаподрядчика;

– дата списания денежныхсредств с расчетного счета заказчика;

Условия и порядок оплаты по договору

– дата списания денежныхсредств с корреспондентского счетабанка заказчика.

“ОбязательстваЗаказчика по оплате выполненной работысчитаются исполненными на дату поступленияденежных средств на расчетный счетПодрядчика”.

“ОбязательстваЗаказчика по оплате выполненной работысчитаются исполненными на дату поступленияденежных средств на корреспондентскийсчет банка Подрядчика”.

“ОбязательстваЗаказчика по оплате выполненной работысчитаются исполненными на дату списанияденежных средств с расчетного счетаЗаказчика”.

Если в договоре моментоплаты выполненных работ не определен.

При оплате наличнымиденежными средствами заказчик будетсчитаться исполнившим обязанность пооплате выполненных работ в моментвнесения наличных денег в кассу подрядчика(в кассу банка с последующим зачислениемих на текущий (расчетный) банковскийсчет подрядчика).

Безналичные расчетыобычно осуществляются платежнымипоручениями заказчика. В таком случаемоментом оплаты является акцептбанком-получателем платежного поручения(ч. 2 ст. 241 БК).

По общему правилу оплатитьподрядчику результат работы должензаказчик (ст. 656, 665 ГК).

https://www.youtube.com/watch{q}v=t2h6BdB6Rc0

Однако сторонывправе предусмотреть в договоре, чтообязанность по оплате работы возлагаетсяна третье лицо (плательщика, инвестора),если из законодательства, условийобязательства или его существа невытекает обязанность заказчика оплатитьработу лично (п. 1 ст. 294 ГК).

Отметим, чтоесли плательщик (инвестор) не являетсястороной в договоре подряда, то у негоне возникнет обязанности уплатить ценуработы подрядчику (ч. 1 п. 3 ст. 289 ГК).Соответственно в случае отказа плательщика(инвестора) от финансирования работзаказчик будет обязан сам оплатитьвыполненную работу.

Примечание. О риске заказчика при возложенииобязанности по оплате

работ на третье лицо, не являющееся сторонойдоговора, см. путеводитель по

Предлагаем ознакомиться:  Образец договор перемена лиц в обязательстве трехсторонний

договорной работе “Подряд. Риски заказчика при заключении договора”,

подпункт8.2.2 пункта 8.2 главы 8.

Если заказчик, подрядчики плательщик (инвестор) заключилитрехсторонний договор, в которомсогласовали условие об оплате работыплательщиком (инвестором), то подрядчикне вправе требовать оплаты работы отзаказчика.

Ситуация из судебнойпрактики.

Подрядчик предъявилтребования к заказчику и инвестору обоплате выполненных работ.

Суд установил,что заказчиком, подрядчиком и инвесторомбыло заключено трехстороннее соглашение,согласно которому заказчик обязуетсясвоевременно принять, а инвестор оплатитьвыполненные работы.

Суд призналнеобоснованными требования подрядчикак заказчику, а требования подрядчика кинвестору об оплате работ удовлетворил(решение хозяйственного суда Гродненскойобласти от 21.05.2012 (дело N 82-12/2012)).

В такомслучае подрядчик сможет требоватьуплаты цены работы от заказчика иплательщика (инвестора) как по отдельности,так и совместно, а также привлечь их ксолидарной ответственности за просрочкуоплаты или неоплату выполненных работ(ст. 304 ГК).

“Заказчик и инвесторнесут солидарную обязанность по оплатевыполненных работ в порядке и сроки,предусмотренные настоящим договором”.

Если условие о солидарнойобязанности заказчика и плательщика(инвестора) по оплате выполненных работв договоре не согласовано.

Подрядчик не вправетребовать оплаты выполненных работсолидарно с заказчика и плательщика(инвестора).

Примечание.О риске подрядчика при несогласованиив договоре условия о

солидарнойобязанности заказчика и плательщика(инвестора) по оплате работы

см. путеводитель по договорной работе “Подряд. Риски подрядчика при

заключениидоговора”, подпункт 8.2.2 пункта 8.2 главы8.

44-ФЗ запрещает слишком продолжительный период оплаты. Это сделано, чтобы обеспечить конкуренцию и не допустить ограничение числа участников закупки. Определяя порядок расчетов, заказчик обязан соблюдать требования ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34, согласно которым этот период не должен составлять более 30 дней с даты подписания документов о приемке.

Изменение сроков оплаты по контракту 44-ФЗ является изменением его существенных условий. Такое допустимо только в определенных случаях, мы рассказывали о них в статье «Существенные условия контракта по 44-ФЗ».

Можно только уменьшать установленный законом период.

Устанавливать расчет в договоре рекомендуется в календарных днях, а не периодом времени (к примеру: «Расчет производится в течение 10 дней после подписания акта приема-передачи». Нужно: «Заказчик производит оплату не позднее 01.01.2017»).

Даже просчитав наперед срок действия контракта по 44-ФЗ, в силу тех или иных причин возможно изменение сроков по контракту по 44-ФЗ, которое, в свою очередь, ведет к новому периоду исполнения обязательств по контракту.

Ответственность

Отсутствие в договоре порядка и сроков расчета является нарушением ч. 13 ст. 34. Должностное лицо заказчика, которое утвердило документацию с нарушением, можно привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей на основании ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

https://www.youtube.com/watch{q}v=-Gfu9G38Cvc

Если должностное лицо впервые нарушает порядок и сроки оплаты по контракту или обязательства по авансированию, то его могут оштрафовать в размере от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от одного года до двух лет.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector