Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

В течение какого времени рассматривается надзроной жалоба

Немного о законе и о праве обращения

Названный Федеральный закон принят законодательным органом РФ еще в 2006 году, однако большинство людей так и не знает о нем, о том какие их права защищены этим нормативным документом. Какой срок рассмотрения обращений граждан можно узнать именно из этого правового акта.

Любой гражданин в соответствии со своими интересами, предоставленными ему Высшим законом России – Конституцией, волен обратиться в любой государственный или муниципальный орган, как в письменном, так и в устном виде с целью получения каких-либо разъяснений или рассмотрения иных вопросов. Это право закреплено не только Конституцией, но и указанным выше законом.

Круг лиц, которые законом отнесены к тем, кто имеет право на подобные заявления, весьма широк. В него входят и простые граждане, физические лица, и организации, как юридические лица, а также всевозможные сообщества граждан, ассоциации, союзы и тому подобное.

Рассматриваемым ФЗ о сроках рассмотрения обращений граждан, определено, что любой человек может самостоятельно прийти в абсолютно любой государственный орган, в муниципальный орган или обратиться в негосударственное юридическое лицо, которое осуществляет публичные функции. Этому человеку должностные лица обязаны предоставить исчерпывающие ответы на все вопросы. Естественно, что данные вопросы должны быть разумны и относится к компетенции органа, в который направлены.

Названное право граждан отличается тем, что оно является свободным и добровольным, однако такие обращения граждан, срок рассмотрения которых рассмотрен чуть ниже, ни в коей мере не может нарушать права и свободы каких-то третьих лиц. Обращающийся человек обязан пользоваться своим правом добросовестно, в противном случае, он может не только не получить ответа, но и быть привлеченным к ответственности, если своими действиями причинил кому-то какой-то ущерб.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан определен в Федеральном законе, а значит, их нарушение влечет установленную ответственность для виновных лиц. Более того, статья 5 этого закона определяет правомочия заявителей и подателей жалоб, которые возникают у них после того, как обращение направлено в требуемый орган государственной власти. Среди таких прав имеются следующие:

  1. Податель жалобы или заявления вправе в течение срока рассмотрения его обращения предоставить иные документы и информацию в орган, где это обращение рассматривается.
  2. Заявитель наделен правом просить и требовать от должностных лиц уполномоченного органа предоставлять ему документы, которые имеются в их распоряжении (если это не противоречит иным нормативным документам).
  3. Гражданин вправе требовать от государственных служащих оказания ему помощи в истребовании иных документов и доказательств, которые он сам получить не в состоянии.
  4. Податель заявления имеет право просматривать все материалы и документацию, которая была использована государственными работниками в связи с рассмотрением его заявления. В данном случае такие документы не должны содержать какую-либо тайну, которая охраняется законом.
  5. Самое главное и нужное заявителю право – право на получение ответа с обоснованием позиции государственного органа, со ссылками на нормы действующего законодательства, с рекомендациями по выходу из затруднительного положения. При этом заявитель наделен правом требовать, чтобы был соблюден так называемый срок рассмотрения обращений граждан в государственные органы.
  6. Если гражданин ошибочно направил заявление не в тот орган, в компетенцию которого входит рассмотрение определенного вопроса, то этот орган обязан уведомить заявителя об этом и переслать его заявление в нужную организацию, которая сможет дать ответ на поставленный вопрос.
  7. При неудовлетворении требований заявителя, а также в случае если ему предоставлен ответ, которым он не доволен, гражданин вправе подать следующую жалобу либо в вышестоящий орган, либо непосредственному руководителю, либо в судебные инстанции.
  8. Заявитель может написать требование о прекращении рассмотрения его обращения.

На сроки рассмотрения обращений граждан в прокуратуру или иной государственный орган огромное влияние оказывает внутренняя процедура, которая разворачивается в организации, после того как заявитель зарегистрировал в канцелярии свою жалобу или заявление. Нормативными актами в области защиты прав граждан при их обращении в уполномоченные органы предусматривается, что должностные лица таких организаций обязаны рассмотреть вопросы или предложения обратившегося лица со всей объективностью и всесторонностью.

Для этого государственным организациям предоставлен более расширенный перечень прав, чем тот, который имеется у простых людей. К примеру, государственные служащие вправе запрашивать практически любую информацию у других организаций. Конечно, такая свобода действий ограничивается компетенцией служащего и охраняемой тайной.

Если права или свободы человека были нарушены, и государственный служащий в процессе рассмотрения жалобы или заявления установил это, то ему предоставляется право провести необходимые мероприятия по восстановлению этих нарушенных интересов человека.

На должностное лицо накладываются и определенные обязанности. Главная его обязанность – предоставить письменный ответ на обращение, тщательно разъяснив позицию государственной власти. Еще одна обязанность – сообщение о том, что обращение направлено на рассмотрение в иную организацию.

Срок рассмотрения обращения гражданина составляет, как было указано немного выше, тридцать дней. При этом имеется возможность продления, если требуется направить запрос третьему лицу. Законодательно на такое третье лицо, которым может быть иной государственный орган, возлагается обязанность по подготовке и направлению ответа в запрашивающий орган в течение пятнадцати дней.

Ответ может быть направлен гражданину как на указанный им почтовый ящик, так и по адресу электронной почты. Это зависит от предпочтений самого заявителя.

Жалоба в Роспотребнадзор пишется с учетом стандартных правил составления подобных документов. В ней обязательно должны присутствовать следующие пункты:

  1. Шапка (наименование организации, данные заявителя).
  2. Вступление (когда и при каких обстоятельствах произошел конфликт или выявлен факт нарушения).
  3. Основная часть (суть самой жалобы, подробности по делу).
  4. Желаемый исход дела (проведение проверки, возврат денег, принесение извинений).
  5. Список прилагаемых материалов.
  6. Подпись и дата;

Не забывайте и о том, что заявление имеет статус официального документа, и в нем недопустимо использование нецензурных слов, оскорблений, изложение недостоверной информации и клевета. В противном случае вы можете, как минимум, не получить ответ Роспотребнадзора на жалобу, а возможно даже придется заплатить штраф за оскорбления и клевету.

Общие положения

Роспотребнадзор – специализированная государственная служба, которая решает споры между потребителями и производителями, продавцами и покупателями. Если вам предоставили некачественную услугу, или продали бракованный товар – смело обращайтесь в ближайшее ведомство с жалобой на нарушение.

С 1 января 2017 года изменились правила подачи жалоб в Роспотребнадзор. Теперь для принятия обращения от потребителя и инициирования проверки нужно соблюсти претензионный порядок по разрешению потребительских споров. Без его соблюдения государственный надзорный орган не имеет права проводить проверку предпринимателей по факту нарушения.

Претензионный порядок подразумевает под собой попытку уладить конфликт, как говорится, «на месте». То есть перед тем, как подать жалобу в гос.орган, потребитель должен письменно высказать свои претензии предпринимателю.

Основанием для принятия жалобы и инициирования проверки может служить только отказ или игнорирование претензии нарушителем.
Такой порядок принятия обращения распространяется почти на все нарушения. Исключения составляют случаи, если несоблюдение прав может нанести вред жизни и здоровью людей – в этих случаях обращаться в Роспотребнадзор можно без предварительной переписки с нарушителем.

Несмотря на то, что сроки рассмотрения жалобы Роспотребнадзором небольшие, люди не хотят тратить время на переписку с предпринимателем, которая может затянуться на несколько месяцев. Потребители закрывают глаза на нарушения и заявления в госорганы просто не подаются.

Появились и другие требования, прежде всего при подаче жалобы человек должен идентифицироваться, то есть указать свои данные и реквизиты для обратной связи. Анонимные жалобы с 2017 года рассматриваться не будут.

Если вы хотите обратиться в Роспотребнадзор анонимно, можно позвонить по телефону горячей линии. Специалисты ведомства рассмотрят вашу ситуацию и подскажут оптимальный алгоритм дальнейших действий.

Также пользователи больше не смогут отправить обращение на электронный адрес ведомства. Это связано с тем, что многие письма не доходили до адресата или попадали в спам, и рассмотрение жалобы Роспотребнадзором затягивалось или откладывалось до момента повторной подачи заявления.

Предлагаем ознакомиться:  В какой срок отдают трудовую книжку

В течение какого времени рассматривается надзроной жалоба

По статистике чаще всего люди жалуются на просроченные товары, услуги в сфере ЖКХ, а также финансовые, бытовые и медицинские услуги.

1.1.  Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (далее – Инструкция) устанавливает порядок рассмотрения обращений и приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

1.2. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации;  Федеральным законом  от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2004 года  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» и иными нормативно-правовыми актами, а также настоящей Инструкцией.

1.3.1 обращение гражданина (далее – обращение) – направленное в  Роспотребнадзор или должностному лицу Роспотребнадзора письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина на личном приеме.

1.3.2 предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

1.3.3 заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

1.3.4 жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

1.3.5 должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.

1.3.6 коллективное обращение – обращение двух или более граждан;

1.3.7 первичное обращение – обращение гражданина по вопросу, ранее не рассматривавшемуся в Роспотребнадзоре;

1.3.8  повторное обращение – обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в Роспотребнадзор, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении  предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения;

1.3.9 дубликат обращения – обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения, либо экземпляр обращения по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица.

Терминология

Федеральный закон о сроках рассмотрения обращений граждан, прежде чем устанавливать их права и обязанности их контрагентов, возникающие на фоне обращений, определяет некоторую используемую в нем терминологию. Перечисленные в нем термины знакомы каждому человеку, но не все знают, как они трактуются именно законодателем.

Так, нормативный правовой акт определяет под понятием «обращение» действия гражданина или иного лица, который в письменной форме или путем применения электронно-цифровых носителей направил в государственный или иной орган жалобу, заявление, предложение и тому подобное. Другими словами, любой документ, требующий ответа, как бы он ни назывался, в рамках рассматриваемого закона будет считаться обращением.

Более того, под обращением понимаются и устные заявления, которые не выражены на каком-то носителе. Сроки рассмотрения обращений граждан Российской Федерации не зависят от того, в какой форме они направлены в государственный орган.

Другое понятие, вытекающее из первого и использующееся в названном нормативном документе, зачастую применяющееся в повседневной жизни, – это предложение. Под этим словом законодатель подразумевает рекомендацию, которую направил гражданин или юридическое лицо в государственный орган с целью побудить должностных лиц внести какие-либо поправки, корректировки или изменения в нормативно-правовые акты, а также с целью усовершенствования деятельности государственных органов и всего общества в целом.

Заявление как таковое с учетом понятий, определенных законодательным органом и перечисленных в законе, – это просьба гражданина или организации. Суть такой просьбы может заключаться в оказании содействия государственными или муниципальными органами в соблюдении и реализации его законных гражданских прав, конституционных прав.

В заявлении может быть указано и о защите конституционных свобод других граждан, даже не являющихся родственниками заявителя. Помимо перечисленного к категории заявлений относятся обращения граждан, срок рассмотрения которых установлен законодательно, и в которых человек просит устранить какие-либо нарушения законов, обращает внимание на несовершенство государственных органов и некачественную работу должностных лиц.

Последний вид обращения, указанный в глоссарии федерального закона, – жалоба. Это слово также известно многим и подразумевает просьбу и одновременно требование гражданина или юридического лица о защите их нарушенных прав, пресечении на них посягательств со стороны либо третьих лиц, либо государственных служащих.

Должностным лицом закон об обращениях называет работника государственного или муниципального органа, каковой исполняет хозяйственно-распорядительные, административно-организационные и иные полномочия. Последними этот человек наделен государственной властью, следовательно, он является представителем этой власти.

Установленные сроки

Как и любое обращение в государственные органы, время рассмотрения заявления имеет четкие временные границы. Так, после подачи жалобы ее должны зарегистрировать максимум за 3 дня.

После регистрации, будь это электронное или бумажное заявление, оно направляется на рассмотрение. Срок рассмотрения обращения в Роспотребнадзоре не должен превышать 30 дней.

Иногда для получения полной картины по заявлению, работникам надзорного органа может понадобиться дополнительное время. В этом случае специалисты в обязательном порядке должны сообщить об этом заявителю.

Срок продления рассмотрения жалобы не может быть больше 30 дней.

После того, как жалобу рассмотрят, заявителя оповестят о результатах. Это может быть электронное оповещение или письмо в бумажном виде.

Что делать, если обращение не удовлетворили (причины отказа)?

Для того чтобы разобраться, куда жаловаться и как поступить, если заявление в Роспотребнадзор было отклонено, нужно рассмотреть, каковы могли быть причины отказа:

  • Неправильное составление жалобы (не указаны обстоятельства, недостаточно материалов для инициирования проверки и т.д.);
  • В заявлении имеется нецензурная лексика, оскорбления;
  • Заявление было подано анонимно, или заявитель указал неполные данные;
  • Не приложены необходимые документы (переписка по претензии, чеки товаров и т.д.);
  • В жалобе не усматриваются основания для проверки.

Это основные пункты, за которые Роспотребнадзор может отклонить заявление. Если хоть один из этих пунктов присутствует в вашей ситуации, то жалоба отклонена вполне правомерно, и единственный вариант добиться справедливости – составить заявление по всем правилам и обратиться еще раз.

Если вы подали жалобу, но получили отказ еще до рассмотрения, вы имеете право обратиться в этот же орган еще раз, дополнив или исправив документ.

Бывает и другая ситуация: вы все сделали по правилам, но в рассмотрении обращения вам было отказано. Или вы не знали, в какие сроки Роспотребнадзор рассматривает жалобы, а срок рассмотрения затянулся, при этом сотрудники ведомства даже не предупредили вас об этом. Тогда нужно жаловаться уже на само ведомство.

Написать жалобу на бездействие регионального ведомства можно лично, по почте или через интернет. Жалоба пишется в прокуратуру или Центральное управление Роспотребнадзора.

Предлагаем ознакомиться:  Налоговый вычет на детей по НДФЛ в 2019 году: лимит льготы на 1, 3 ребенка, какая сумма по подоходному налогу

Если вы не хотите подавать жалобу на государственные органы, но хотите добиться справедливости и наказать компанию-нарушителя, можно подать на компанию в суд. Как правило, конфликты между продавцом и покупателем решаются в мировом суде. Заявление в суд составляется по стандартным правилам с приложением дополнительных материалов по делу.

Некоторые нестандартные ситуации

Естественно, что не все люди соблюдают требования, которые предъявляются к форме и содержанию запросов и обращений. Поэтому рассматриваемый закон также защищает и права должностных лиц, которые рассматривают заявления граждан. Так, если в поданном обращении отсутствует обратный адрес или оно анонимное (не указаны данные обратившегося), то у государственного служащего имеется право не давать ответа.

Жалоба на неправильно, по мнению гражданина, вынесенное решение также не рассматривается органами. В период не превышающий семи дней работник такой организации обязан дать ответ на такую жалобу, в котором разъяснить, как должно быть обжаловано судебное решение (апелляция, кассация и т. п.).

Если в заявлении гражданина присутствуют оскорбительные выражения, в том числе нецензурные, то государственный служащий вправе не отвечать на него или предоставить ответ о том, что такое поведение гражданина недопустимо.

Жалоба или заявление, текст которых полностью нечитабелен, не требуют ответа, а если в таких обращениях можно распознать адрес и фамилию гражданина, то соответствующее уведомление о невозможности подготовки ответа высылается ему.

Бывают в практике и моменты, когда граждане, недовольные какой-либо ситуацией, направляют в уполномоченные государственные органы заявления и жалобы с одинаковыми доводами и вопросами. Если такое проявляется неоднократно, а ответ по всем таким вопросам уже предоставлялся гражданину, то начальник организации вправе окончить переписку с таким лицом.

Обращения граждан, срок рассмотрения которых не истек, и для ответа на которые требуется разглашение какой-то охраняемой тайны (например, банковской или коммерческой), также рассматриваются не в пользу заявителя. На такие заявления должен быть предоставлен письменный ответ.

При устранении недостатков, содержавшихся в заявлении, гражданин имеет право на повторное обращение.

Заключение

От качества приобретаемых товаров и услуг зависит качество нашей жизни. Чтобы оно оставалось на высоте, нужно наказывать недобросовестных поставщиков. Роспотребнадзор – орган, позволяющий законным способом защитить свои права и наказать недобросовестного предпринимателя.

Очень важно, если вы заметили факт нарушения прав потребителя, не оставаться равнодушным и указывать предпринимателю на недостатки в работе. Если обращения в книге жалоб, устные и письменные претензии не действуют, необходимо сообщить о нарушении в государственные надзорные органы. Жалоба в Роспотребнадзор позволит восстановить справедливость и наказать нарушителей прав потребителя.

В течение какого времени рассматривается надзроной жалоба
Автор статьи

Нежданных Анастасия Анатольевна

Представитель в сфере защиты прав потребителей. Более 6 лет практики в спорах, связанных с возвратом товаров, написанием жалоб в Роспотребнадзор и получением компенсаций за оказанные услуги.

II. Организация личного приема граждан в центральном аппарате Роспотребнадзора

2.1. Ответственность  за организационное,  информационное и  документационное  обеспечение личного приема граждан должностными лицами Роспотребнадзора, осуществление личного приема граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора и организацию работы по рассмотрению письменных обращений граждан несет Управление делами.

2.2. Личный прием граждан в  Роспотребнадзоре  осуществляется на основании графика личного приема граждан (далее – график личного приема граждан). В графике указываются должность ведущего прием, его фамилия, имя, отчество, дни и часы приема.

График личного приема граждан утверждается руководителем Роспотребнадзора на каждый календарный год, размещается в доступном для посетителей месте. 

2.3. Запись граждан на личный прием к руководителю Роспотребнадзора осуществляется помощниками руководителя (далее – ответственные за организацию приема).

2.4. Запись на прием к  заместителям руководителя Роспотребнадзора, начальникам структурных подразделений  осуществляется сотрудниками структурных подразделений,  ответственных за исполнение обязанностей в соответствии с функциональными обязанностями    (далее – ответственные за организацию приема) заместителей руководителя Роспотребнадзора и начальников соответствующих управлений,  на основании утвержденного графика личного приема граждан с учетом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов.

2.5. Запись граждан на личный прием оформляется в журналах записи на личный прием (приложение №1).

2.6. Ответственные за организацию приема осуществляют подбор и представляют для доклада уполномоченному лицу, осуществляющему личный прием граждан,   все необходимые документы по обращениям граждан, записавшихся на личный прием.

Ответственные за организацию приема могут уточнять мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.

2.7. При необходимости ответственные за организацию личного приема граждан вправе, за подписью руководителя  Роспотребнадзора или его заместителей,   готовить письменные запросы в управления Роспотребнадзора и подведомственные организации Роспотребнадзора о предоставлении  дополнительной информации и справочных материалов по существу обращения.

2.8. Личный прием граждан ведется в порядке очередности согласно предварительной записи.

До начала личного приема граждан сотрудник, ответственный за организацию приема граждан, предоставляет уполномоченному  лицу Роспотребнадзора, осуществляющему личный прием граждан список граждан, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания обращения и  все имеющиеся по его обращению материалы.

2.9. Уполномоченное  лицо Роспотребнадзора, проводившее прием по личным вопросам граждан, принимает решение о порядке рассмотрения поставленных гражданином вопросов.

прием по личным вопросам проводится руководителем Роспотребнадзора или его заместителями  – даются поручения соответствующим управлениям или конкретным сотрудникам  по решению поставленных вопросов;

прием по личным вопросам проводится начальниками управлений Роспотребнадзора  – дается письменный или устный  ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

О порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки письменного ответа гражданин уведомляется устно во время приема.

2.10. В случае,  если решение вопросов, содержащихся в обращении, не относится к компетенции Роспотребнадзора, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Ответ дается управлением, на исполнении у которого находится обращение гражданина.

2.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а в ходе личного приема новых доводов или обстоятельств гражданин не представил.

2.12. Письменное обращение, полученное в ходе личного приема гражданина, с поручением лица, осуществляющего прием граждан, передается для регистрации в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной. Указанное поручение регистрируется как первичное. Далее обращение, исходя из существа обращения, передается для рассмотрения и подготовки ответа гражданину  в соответствующее управление.

2.13. Письменный ответ на обращение гражданина, полученное по итогам приема по личным вопросам, подписывает уполномоченное лицо, проводившее прием граждан по личным вопросам.

2.14. Руководитель Роспотребнадзора,  заместители руководителя Роспотребнадзора и начальники управлений Роспотребнадзора самостоятельно определяют место приема граждан.

2.15. Личный прием граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора осуществляется в соответствии с «Положением об Общественной приемной Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

понедельник – четверг с 13-00 до 16-00 часов;

пятница с 10-00 до 13-00 часов.

2.16.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.16.3. Сведения о гражданине, а также устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются в день обращения, о чем делается запись в  журнале личного приема граждан. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам личного приема гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (заявления, предложения, жалобы) или удостоверить собственноручной подписью в специальном журнале регистрации приема граждан правильность изложения его обращения работником структурного подразделения Роспотребнадзора.

2.16.4. В  процессе  проведения  личного  приема граждан  в общественной приемной Роспотребнадзора работники  структурных подразделений Роспотребнадзора могут принимать письменные обращения, которые передаются на регистрацию в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

Предлагаем ознакомиться:  Кому, где и куда написать жалобу на врача поликлиники в России

2.16.5. Граждане, находящиеся в нетрезвом состоянии, на личный прием граждан не допускаются.

В   случае   грубого,   агрессивного   поведения   гражданина   прием   может   быть   прекращен.   При необходимости может быть вызван сотрудник милиции. Информация о поведении гражданина отражается работником структурного подразделения, осуществляющего  прием граждан в Общественной приемной Роспотребнадзора   в  специальном журнале  личного приема граждан.

3.1. Прием и регистрация письменных обращений.

3.1.1. Письменные обращения поступают в Роспотребнадзор  по каналам почтовой связи, официально выделенному каналу факсимильной связи, через страницу “Обращения граждан” официального сайта Роспотребнадзора, а также при приеме в Роспотребнадзоре граждан по личным вопросам.

3.1.2. Письменные обращения, направленные в Роспотребнадзор  по каналам почтовой связи и по официально выделенному каналу факсимильной связи поступают в Управление делами.

При приеме указанных обращений проверяется правильность почтового адреса Роспотребнадзора. Письма,  полученные по каналам почтовой связи Роспотребнадзорм,  в которых указаны адреса других организаций, возвращаются в почтовое отделение не вскрытыми в течение одного рабочего дня с момента поступления. Факсограммы, текст в которых не поддается прочтению,   либо адресованные не в Роспотребнадзор, не регистрируются.

3.1.3. Письменные обращения, направленные через официальный сайт Роспотребнадзора  или  пришедшие по электронной почте, переносятся на бумажный носитель с проставлением на них даты поступления и передаются в течение рабочего дня в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.4. Письменные обращения, полученные во время личного приема граждан, передаются в Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.5. Все поступившие в Роспотребнадзор письменные обращения, независимо от способа их доставки, подлежат обязательной регистрации в Отделе по работе с обращениями граждан, с общественной приемной.

3.1.6. Отдел по работе с обращениями граждан, общественной приемной регистрирует письменные обращения в течение 3 дней со дня их поступления в Роспотребнадзор.

3.1.7. При регистрации сотрудник Отдела по работе с обращениями граждан, с общественной приемной  в правом нижнем углу или на свободном месте первой страницы письменного обращения проставляет регистрационный штамп.

Регистрационный штамп содержит название «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», регистрационный индекс,   сформированный автоматизированной системой «Документационное обеспечение» раздел «Жалобы» (входящий) регистрационный номер обращения и дату регистрации (число, месяц, год). Например: 09/535-09 12.01.2009.

3.1.8. На письменных обращениях граждан, оставленных в ходе личного приема в «Общественной приемной Роспотребнадзора» проставляется соответствующий штамп, о том,  что обращение поступило в ходе личного приема.

3.1.9. При регистрации коллективных обращений и регистрации повторных обращений в карточке, сформированной автоматизированной системой «Документационное обеспечение» в разделе «Жалобы» делается отметка «коллективное» или «повторное».

При регистрации коллективных обращений в регистрационную карточку заносятся сведения (Ф.И.О.) автора обращения, указанного  в коллективном обращении первым, если иное не указано в самом обращении. При этом после рассмотрения обращения, ответ дается на имя автора обращения,   указанного  в коллективном обращении первым, если иное не указано в самом обращении.

Если нарушен срок

Нарушение сроков рассмотрения обращений граждан влечет установленную законами России ответственность. Если такая ситуация происходит, то гражданин вправе написать жалобу в вышестоящую инстанцию, а также в прокуратуру. Обычно, если сроки нарушены, то надзорный орган принимает меры, чтобы ответ был предоставлен гражданину незамедлительно.

Рассматриваемым федеральным законом определено, что любое обращение, за исключением вышеперечисленных случаев, подлежит обязательному рассмотрению. В определенных случаях государственные работники даже обязаны выезжать на место, связанное с обращением.

Таким образом, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан – это правонарушение, которое карается государством. Зная эти аспекты, можно с легкостью защитить себя от произвола недобросовестных государственных служащих.

Убытки

Федеральным законом установлены обязанности не только вышеуказанные. Дополнительно законодателем определена возможность взыскания убытков с виновных лиц. Так, например, если обратившийся за разъяснением или с жалобой гражданин в своем обращении указал заведомо ложные сведения, то уполномоченные лица государственного органа вправе в последующем взыскать с него через судебные инстанции понесенные расходы.

Таким образом, рассмотренный закон об обращениях всецело защищает права людей, связанные с заявлениями, жалобами, предложениями, направляемыми в уполномоченные государственные органы. Каждому человеку нужно знать, что обращения граждан, срок рассмотрения которых не может быть в самом крайнем случае больше шестидесяти дней, подлежат обязательному рассмотрению и требуют ответа, если составлены с учетом всех требований закона.

V. КОНТРОЛЬ ЗА РАССМОТРЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ.

5.1. Контроль за выполнением поручений руководителя  Роспотребнадзора или его заместителей по обращениям граждан, находящихся  на рассмотрении в Роспотребнадзоре, в том числе полученных во время приема по личным вопросам осуществляет Управление делами.

Ответственность за организацию рассмотрения обращений в структурных подразделениях Роспотребнадзора возлагается на начальников управлений   Роспотребнадзора. 

5.2. На письме заявителя, исполнение которого поставлено  на контроль, проставляется отметка о контроле. Отметка о контроле проставляется на первой странице текста письма. Отметка о контроле содержит слово «Контроль» и срок исполнения.

5.3. Рассмотренные обращения или выполненные поручения руководителя Роспотребнадзора или его заместителей по обращению снимаются с контроля, когда:дан ответ заявителю по поставленным в обращении вопросам;полностью выполнена резолюция уполномоченного  лица, давшего поручение;при необходимости направлен доклад или информация о выполнении в соответствующие организации или дан ответ по существу заинтересованным лицам;представлен головным исполнителем в Управление делами  подлинник обращения и вся переписка по нему для дальнейшего хранения.

5.4. Управления Роспотребнадзора несут ответственность за рассмотрение обращения и выполнение поручения до тех пор, пока обращение или поручение руководителя Роспотребнадзора, его заместителей  не снято с контроля.

Обращения и поручения руководителя Роспотребнадзора или его заместителей, не снятые с контроля в установленные сроки, считаются невыполненными.

VI. УЧЕТ И АНАЛИЗ ВОПРОСОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОБРАЩЕНИЯХ

6.1. Управление делами  и соответствующие Управления Роспотребнадзора,  ведут учет и анализ вопросов, наиболее часто встречающихся в обращениях, и готовят предложения, направленные на устранение причин, порождающих жалобы и нарушения прав граждан, при необходимости докладывают их руководителю Роспотребнадзора или его заместителям.

количество и характер рассмотренных обращений, в том числе в разрезе Управлений Роспотребнадзора;

количество и характер решений, принятых по обращениям Роспотребнадзором  в пределах его полномочий.

6.3. Анализ количества и характер судебных споров, связанных с рассмотрением обращений граждан,  а также сведения о принятых по ним судебных решениях,  осуществляет Правовое управление Роспотребнадзора.

VII. АРХИВНОЕ ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

7.1. Обращения со всеми относящимися к ним материалами формируются в дела и хранятся в Управлении делами в его структурном подразделении «Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной».

7.2. На каждом обращении после принятия окончательного решения проставляется отметка «В дело», дата и подпись исполнителя по данному обращению или начальника Управления делами, либо заместителя начальника Управления делами в связи с его функциональными обязанностями.

7.3. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела по календарному году в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Документы в делах располагаются в хронологическом порядке копий ответов. Письменное обращение гражданина помещаются после копии ответа на его обращение.

В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к данной группе документов.

7.4. При формировании дел Отдел по работе с обращениями граждан, с общественной приемной, проверяет правильность оформления документов в дело, их полноту (комплектность).

7.5. Ответственность за сохранность документов по обращениям граждан, законченных делопроизводством, возлагается на Управление делами.

7.6. Сроки хранения документов по обращениям определяются в соответствии номенклатурой дел Роспотребнадзора.

7.7. По истечении установленных сроков хранения документы по обращениям уничтожению в установленном порядке.

7.8. В необходимых случаях центральной экспертной комиссией Роспотребнадзора  может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении наиболее ценных обращений, связанных с предложением по совершенствованию в сфере деятельности Роспотребнадзора.

Версия для печати Версия для MS Word
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector