Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Как фмс проверяет иностранцев на рабочих местах

Проверка органами федеральной миграционной службы

Важно

Внимание! Если вы собираетесь отправлять уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в ФМС по почте, тщательно проверьте заполненный бланк уведомления о приеме на работу, так как при наличии ошибок уведомление не будет принято службами ФМС, что в свою очередь навлечет на компанию штраф и другую ответственность за несвоевременное уведомление ФМС о иностранцах в организации.

Инфо

К сожалению, нарушение установленной очередности процедур при проведении проверок не является для суда существенным нарушением и не принимается во внимание при обжаловании результатов проверок.

Внимание

Если же они были пойманы за работой, то выясняется законность их трудовой деятельности, а также полномочия проверяемого объекта на привлечение иностранной рабочей силы.

По окончании проверки оформляется акт, и, в случае обнаружения состава административного правонарушения в области миграционного законодательства РФ, протокол об административном правонарушении.

Задержанные в ходе проверки лица направляются в спецприемник дожидаться своей участи до суда.

Как вести себя при проверке организации органами миграционного контроля

Проверить фирму или предпринимателя ФМС России может, если они являются по отношению к иностранным гражданам работодателями, имеют земельные участки, здания и помещения, на территории которых осуществляется трудовая деятельность иностранцев, или предоставляют им транспортные средства, выступают в отношении граждан других стран в качестве принимающей стороны или обязаны в силу закона обеспечивать соблюдение норм миграционного законодательства, например, в случае, когда третьи лица организуют деятельность с использованием их имущества.

  • наименование органа государственного контроля (надзора);
  • ФИО, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  • объект проверки;
  • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
  • номер и дата распоряжения о проведении проверки;
  • правовые основания проведения проверки;
  • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (надзору);
  • перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (указывается при проведении проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • даты начала и окончания проведения проверки.

Рассмотрим подробно проведение выездной проверки.

Для возможности оградить себя от противоправных действий контролирующих органов, непосредственный работодатель должен знать полномочия представителей миграционной службы.

Необходимо помнить о том, что основные функции ФС заключаются в следующем:

  • ведение учета иностранных трудовых мигрантов;
  • контроль соблюдения трудового законодательства при работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства;
  • контроль трудовой деятельности иностранных граждан.

Одновременно с этим, законодательство РФ предоставило ФМС такие полномочия, как:

  • предоставление лицензии на трудовую деятельность в области миграции;
  • представление виз иностранным гражданам;
  • осуществлять производство по отношению к делам относительно административных правонарушений миграционного законодательства;
  • своевременно рассмотрение жалоб иностранных граждан по вопросам противоправных действий со стороны работодателя.

Необходимо помнить, что представители миграционной службы имеют полное право на проведение экспертизы, а также анализа по вопросу контроля соблюдения миграционного законодательства, в том числе запрашивать и получать всю необходимую информацию, которая позволит принять справедливое решение.

Предлагаем ознакомиться:  Факт принятия наследства в особом и исковом производстве

По этой причине уполномоченный орган не имеет права самостоятельно осуществлять проверку предпринимателей на предмет выявления признаков правонарушений. Этим вопросом занимаются правоохранительные органы совместно с представителями ЖКХ, которые проводят проверку по месту проживания иностранного гражданина (подтверждают факт проживания по прописке).

Что необходимо знать о проверках работодателям, использующим труд иностранцев

В процессе проведения проверок непосредственных работодателей представители миграционной службы в 2019 году, должны руководствоваться исключительно Регламентов осуществления мероприятий по соблюдению Положений миграционного законодательства.

Данный Регламент был утвержден Приказом ФМС РФ № 10 от января 2001 года. В нем четко указано правило осуществления контрольных мероприятий с целью обнаружения и пресечения различных административных правонарушений

В большинстве случаев проверки осуществляются по ранее разработанному плану. По сути, это означает, что непосредственное руководство ФМС заранее устанавливает перечень объектов и периоды их проверок.

Одним из ключевых критериев отбора компаний с целью проверки считается выявленный ранее факт нарушения трудового миграционного законодательства.

В разработанном плане обязательно отображаются:

  • не только юридические, но и фактические адреса объектов дальнейших проверок;
  • отведенные сроки для проверки;
  • полные инициалы уполномоченных лиц, которые будут проводить проверку.

В обязательном порядке план должен быть утвержден региональным руководством ФМС.

По мере необходимости допускается возможность привлечения уполномоченных лиц из иных организаций, к примеру:

  • правоохранительных органов;
  • ЖКХ;
  • трудовой инспекции и так далее.

Важно помнить: на основании пункта 7 Регламента представители миграционной службы могут провести внеплановую проверку при выявлении нарушений после утвержденного плана на месяц.

Приказ

Для возможности совершить визит к непосредственному работодателю с целью проведения проверки, в обязательном порядке нужно иметь при себе соответствующий Приказ руководства регионального миграционного подразделения.

В нем обязательно должны содержаться сведения относительно:

  • адреса и основной цели совершения проверки;
  • наименования организации, а также юридический и фактический адрес;
  • полные инициалы лиц, которые будут принимать участие в проверке.

Как фмс проверяет иностранцев на рабочих местах

Обратившись к практике, можно говорить о том, что в план проверки в основном попадают строительные и производственные фирмы, поскольку именно в них часто осуществляют трудовую деятельность нелегалы.

Проведение

Совершив визит на фирму, уполномоченные лица, которые несут полную ответственность за осуществление проверки, в обязательном порядке обязаны:

  • представиться работодателю, в том числе и его непосредственному заместителю;
  • предъявить должностное удостоверение;
  • предоставить с целью ознакомления копию Приказа о проведении проверки.

Стоит отметить, что копия Приказа должна быть вручена на безвозмездной основе руководству организации.

Уполномоченные лица контролирующего органа имеют право совершить проверку любого иностранного гражданина, который по каким-либо причинам находиться на территории компании.

Одновременно с этим, иностранные граждане обязательно должны иметь при себе:

  • паспорт;
  • миграционную карту;
  • вид на жительство либо же временное нахождение на территории России;
  • документацию, которая подтверждает постановку на миграционный учет.

Помимо этого, в обязательном порядке работодатель должен будет предоставить трудовое соглашение, на основании которого он сотрудничает с лицами из иностранных государств. Можно предоставить разрешение на работы либо иной документ, который подтверждает законность работы.

Как фмс проверяет иностранцев на рабочих местах

В том случае, если проверки работодателей, использующих труд иностранцев, выявили нарушение миграционного законодательства, то уполномоченные лица территориального подразделения ФМС обязаны составить Прокол относительно административного правонарушения.

Должные лица, которые обладают право заниматься формированием Протокола, указаны в Приложении 2 к Приказу ФМС РФ от января 2001 года № 244.

Предлагаем ознакомиться:  Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте

На основании указанного законодательного акта к ним принято относить:

  • непосредственно начальник регионального подразделения ФМС, включая его заместителей;
  • начальники местных управлений (городских), отделов, в том числе и постов миграционного контроля, территориальных пунктов, а также их непосредственные заместители;
  • инспекторов, по предварительно составленному особому поручению;
  • старших инспекторов;
  • а также инспекторов.

Важно обращать внимание на тот факт, что если Протокол уже составлен и подписан любым иным уполномоченным лицом, то он может считаться таковым как незаконным. Для его оспаривания необходимо обратиться в судебный орган с исковым заявлением.

Согласно пункту 15 Регламента, при составлении Протокола крайне важно помнить о том, что в нем должны содержаться такие сведения, как:

  • время и место его формирования;
  • полные инициалы должностного лица, которое занимается оформлением Протокола;
  • информация относительно того лица по отношению к которому было возбуждено дело;
  • сведения потерпевшей стороны и непосредственно свидетелей – если они были выявлены в процессе проверки;
  • время совершения противоправных действий;
  • разъяснения сути правонарушения и иных сведений.

В процессе составления соответствующего Протокола всем без исключения присутствующим в обязательном порядке необходимо разъяснить их права и обязанности. Сведения относительно ознакомления должны быть занесены в Протокол, и при этом обязательно заверены подписями присутствующими.

По их желанию, они имеют полное право давать разъяснение о случившемся и высказывать свои замечания к тексту сформированного Протокола.

На основании Регламента, все имеющиеся объяснения и замечания, обязательно должны быть оформлены в форме отдельной документации, которую нужно приложить к составленному Протоколу. После этого работодатель, нарушивший законодательство РФ обязан поставить свою подпись.

Дополнительно необходимо обращать внимание на тот факт, что в луче отказа в проставлении подписей по каким-либо причинам, это не предоставляет пава непосредственному работодателю каких-нибудь преимуществ. Более того, это может иметь серьезные последствия.

В подобной ситуации, уполномоченные лица контролирующего органа вынуждены сделать пометку относительно данного факта отказа работодателя.

Копию соответствующего Протокола должностные лица миграционной службы, обязаны вручить под персональную роспись лицу, по отношению к которому было сформировано Протокол.

Все без исключения Протоколы, которые были составлены в ходе осуществления проверок, должны быть направлены уполномоченному руководству территориального подразделения миграционной службы с целью дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующих решений.

Если же представители контролирующего органа уверены в том, что ими было выявлено один из признаков уголовного преступления, то они имеют право составить рапорт на имя своего руководства и передать его в правоохранительные органы. Данное правило действует на основании пункта 16 Регламента.

Проверка органами фмс места проживания иностранного гражданина

Выездная проверка может длиться до 7 дней, но этот срок может быть продлен еще на неделю. Документарная проверка проводится сроком до одного месяца. Период продления ревизии также составляет один месяц. Выездная — все по пунктам Выездная ревизия начинается с объявления представителю фирмы распоряжения о проведении проверки и вручения ему копии этого документа.

На оригинале бумаги, остающемся у сотрудника ФМС, представитель компании оставляет отметку о получении копии.

Предлагаем ознакомиться:  Имущественные права и иное имущество

Отказ забрать себе документ также фиксируется на оригинале проверяющего. Обратите внимание, сотрудник ФМС обязан предъявить свое служебное удостоверение и ознакомить представителей организации с их правами и обязанностями при проведении проверки. Только после этого ревизоры приступают к осмотру территории компании, кстати, во время проверки может использоваться фото- и видеосъемка.

Настоятельно рекомендуем работодателям подготовить нотариально заверенные доверенности на представление интересов в суде от особо ценных работников, если есть риск их задержания. В противном случае принять участие в защите будет практически невозможно, так как работников могут направить прямо в суд и на оформление доверенности может просто не хватить времени.

Внеплановая проверка ФМС проводится, если необходимо проконтролировать устранение фирмой причин и условий ранее допущенных нарушений миграционного законодательства или в том случае, если поступила информация о наличии в деятельности компании нарушений миграционного законодательства.

Выездная проверка может быть совместной. Чаще всего такие ревизии проводятся вместе с работниками органов внутренних дел. Совместная выездная проверка допускается в случае, если имеются основания полагать, что во время контрольного мероприятия могут быть выявлены нарушения законодательства, контроль и надзор за соблюдением которого не входит в компетенцию ФМС.

По результатам совместной проверки составляется акт, который подписывается руководителем группы по проведению ревизии и всеми сотрудниками, включенными в состав проверяющих.За незаконное пересечение Государственной границы РФ либо организацию незаконной миграции назначается наказание, начиная с штрафных санкций (до 200 000 руб.

Такой же срок может получить группа лиц, участвовавшая в сговоре.

По результатам проверки руководителем подразделения ФМС (его заместителем) могут быть приняты следующие решения: — о прекращении ревизии в связи с отсутствием сведений, указывающих на нарушения положений миграционного законодательства; — о назначении проверки в отношении иного объекта, если в ходе проведенных мероприятий контроля поступила информация о нарушениях положений миграционного законодательства;

Если в ходе проверки выявлены нарушения миграционного законодательства, сотрудник ФМС составит соответствующий протокол и передаст его на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) территориального подразделения ФМС.

Завершающий этап

По завершению проверки, уполномоченные лица, которые несут ответственность за результаты ее проведения, в обязательном порядке должны ставит рапорт на имя непосредственного руководства, которое и подписывало изначально Приказ. Правило действует на основании пункта 19 Регламента.

Именно эти уполномоченные лица имеют полное право на рассмотрение выявленных правонарушений и привлечения нарушителей к административной ответственности согласно статье 23.67 действующего КоАП РФ.

В зависимости от результатов проверки нарушители могут быть привлечены к уголовной либо административной ответственности.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector