Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Право кассационного обжалования и порядок его реализации в арбитражном процессе

Прекращение производства по кассационной жалобе

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что (ст. 281 АПК РФ):

    1. кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование, или подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства;
    2. кассационная жалоба подана по истечении срока подачи, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
    3. до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
    4. не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
    5. кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
    6. если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 Кодекса.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Согласно ст. 282 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда

    1. от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и
    2. отказ принят судом в соответствии со ст. 49 Кодекса.

При этом повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с кассационной жалобой не допускается.

О прекращении производства по кассационной жалобе арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном в ст. 291 Кодекса.

В определении могут быть разрешены вопросы о распределении между сторонами судебных расходов, о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копии определения о прекращении производства по кассационной жалобе направляются лицам, участвующим в деле.

Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель

    • обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо
    • предоставил обеспечение, путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.


извещает лиц, участвующих в деле, о
времени и месте рассмотрения кассационной
жалобы посредством направления
определения;


разрешает ходатайства об обеспечении
иска и приостановлении исполнения
обжалованных актов;


изучает кассационную жалобу и материалы
дела;


прекращает производство по кассационной
жалобе в случаях, предусмотренных АПК
РФ.

При
наличии основания, указанного в ч. 1
ст. 282 АПК РФ (отказ от кассационной
жалобы), производство в кассационной
инстанции по жалобе, принятой к
рассмотрению, подлежит безусловному
прекращению, если только это не
противоречит закону и не повлечет
существенного нарушения прав других
лиц, участвующих в деле.

Право кассационного обжалования и порядок его реализации в арбитражном процессе

При отсутствии
препятствий для принятия отказа от
кассационной жалобы, указанных в ст. 49
АПК РФ, доводы кассационной жалобы не
могут быть рассмотрены по существу,
отказ от жалобы не принимается только
тогда, когда это противоречит закону
или нарушает права других лиц, но не
самого заявителя.

Прекращение
производства по кассационной жалобе
при отказе заявителя от жалобы препятствует
повторному обращению того же лица в суд
кассационной инстанции по тем же
основаниям, по которым была заявлена
первоначальная жалоба. Поэтому не может
быть принята повторная жалоба, которая
не содержит иных доводов о незаконности
обжалуемого акта по сравнению с доводами
первоначальной.

Рассмотрение
доводов жалобы по существу начинается
с заслушивания выступлений представителей
заявителя кассационной жалобы. Затем
представители других лиц, участвующих
в деле, излагают свои возражения или
мнения по существу доводов кассационной
жалобы, судьи задают представителям
вопросы по существу разбирательства,
представители с разрешения
председательствующего задают вопросы
друг другу и выступают с дополнениями
к доводам жалобы и возражениям.

После
выслушивания всех доводов, относящихся
к предмету судебного разбирательства
в суде кассационной инстанции, состав
суда остается на совещание для принятия
постановления по результатам рассмотрения
кассационной жалобы. Судебный акт
кассационной инстанции принимается в
условиях тайны совещания судей и
оглашается в полном объеме или в
резолютивной части представителям лиц,
участвующих в деле.

Рассмотрев
в судебном заседании заявление о
пересмотре судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам, арбитражный
суд принимает судебный акт, форма
которого зависит от того, удовлетворено
заявление или нет.

Если
заявление удовлетворяется и, соответственно,
судебный акт отменяется, арбитражный
суд первой инстанции принимает решение
(арбитражный суд апелляционной,
кассационной или надзорной инстанции
– постановление).

Если
в удовлетворении заявления арбитражный
суд отказывает, т.е. не признает указанные
заявителем обстоятельства вновь
открывшимися, выносится соответствующее
определение.

Право кассационного обжалования и порядок его реализации в арбитражном процессе

Общее
правило, выработанное доктриной
процессуального права, заключается в
том, что по результатам рассмотрения
заявления, ходатайства суд выносит
определение. АПК РФ решил отойти от
аксиомы, сделав исключение из общепринятого
обычая процесса: при удовлетворении
заявления о пересмотре судебного акта
(решения, определения, постановления),
что влечет его отмену, суд выносит либо
решение (при рассмотрении заявления
судом первой инстанции), либо постановление
(при рассмотрении судом апелляционной,
кассационной или надзорной инстанции),
независимо от того, что пересматривается
– решение, постановление или определение.

Объяснение
этому нововведению можно дать следующее:
если суд пришел к выводу о необходимости
удовлетворения заявления, следовательно,
вновь открывшиеся обстоятельства имеют
место, соответственно, ранее вынесенный
судебный акт необоснован или не
соответствует закону (ведь даже если
имеет место факт открытия каких-либо
обстоятельств, но они не могут повлиять
на содержание судебного акта, т.е.

не
имеют существенного значения, суд
отказывает в удовлетворении заявления).
Таким образом, решая вопрос о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам, суд осуществляет во
многом схожую с процессом принятия
решения (постановления) деятельность,
связанную с исследованием доказательств,
их оценкой, установлением обстоятельств,
применением закона.

При
удовлетворении заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам суд принимает решение
(постановление) об отмене ранее принятого
им судебного акта. Из этого следует, что
рассмотрение дела по существу начинается
повторно, т.е. сначала. Повторное
рассмотрение дела производится той
инстанцией, которая приняла решение об
удовлетворении заявления, в порядке,
установленном АПК РФ для рассмотрения
соответственно исковых заявлений,
апелляционных, кассационных жалоб или
в порядке надзора.

АПК
РФ предоставляет возможность начать
судебное заседание по рассмотрению
дела по существу сразу же после
удовлетворения заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам при условии, что все
лица, участвующие в деле, присутствуют
в заседании и не возражают относительно
рассмотрения дела по существу в том же
судебном заседании.

Логика законодателя
в данном случае понятна: дело к судебному
разбирательству практически готово
(если лица, участвующие в деле, не желают
представить дополнительные доказательства,
опровергающие вновь открывшиеся
обстоятельства), в том числе все участники
процесса о заседании извещены. Если же
кто-то из лиц, участвующих в деле,
возражает против проведения судебного
заседания сразу после объявления решения
об удовлетворении заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам и о его отмене, суд
обязан назначить дату рассмотрения
дела и вынести соответствующее
определение, направив его лицам,
участвующим в деле.

Предлагаем ознакомиться:  Налог на прибыль относится к расходам организации

При
вынесении определения об отказе в
удовлетворении заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам суд обязан направить
его копии всем лицам, участвующим в
деле.

Прекращение производства по кассационной жалобе

Кассационный пересмотр согласно действующему АПК РФ, наряду с апелляционным и надзорным производствами, пересмотром по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, является одним из способов устранения судебных ошибок в арбитражном процессе, и является самостоятельной стадией арбитражного процесса.

Кассационное производство – самостоятельная стадия (правоприменительный цикл) арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) созданы и предназначены исключительно для осуществления функции кассационного пересмотра обжалованных судебных актов. Результатом осуществления этой функции, помимо достижения общей цели правосудия, защиты нарушенного права, является установление на территории судебного округа единообразной судебной практики, формируемой Верховным Судом РФ.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:

Кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение

    • в письменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем, либо
    • посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Подробнее о кассационной жалобе

Содержание кассационной жалобы:

    • наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
    • наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
    • наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
    • требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
    • перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

К кассационной жалобе прилагаются:

    1. копия обжалуемого судебного акта;
    2. документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
    3. документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
    4. доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

3. Рассмотрение доводов жалобы по существу

Приостановление
исполнения обжалованных судебных актов
(определений, решения или постановления
суда первой и апелляционной инстанций)
согласно ч. 1 ст. 283 АПК РФ возможно
лишь по ходатайству заявителя. Суд
кассационной инстанции не может по
своей инициативе приостанавливать
исполнение судебных актов нижестоящих
инстанций, обжалованных заявителем, а
также приостанавливать исполнение
судебных актов по ходатайству заявителя
до принятия жалобы к производству.

Приостановление
исполнения обжалованного акта, как
правило, должно сопровождаться
предоставлением заявителем встречного
финансового обеспечения, позволяющего
возместить в будущем другой стороне
возможные убытки от приостановления.
Размер финансового обеспечения
определяется оспариваемой суммой,
взысканной по обжалованному акту, или
стоимостью присужденного имущества.

Доказательства встречного обеспечения
должны предоставляться вместе с
ходатайством о приостановлении.
Приостановление исполнения обжалованного
судебного акта без предоставления
встречного финансового обеспечения
зависит от судебного усмотрения, не
является безусловной обязанностью суда
кассационной инстанции и допустимо
лишь при обосновании заявителем
невозможности или затруднительности
поворота исполнения обжалованного акта
в случае его отмены.

Приостановление
исполнения судебного акта по смыслу
ч. 4 ст. 283 АПК РФ должно прекращаться
при всяком завершении кассационного
пересмотра, в том числе при возвращении
кассационной жалобы и прекращении
производства по ней. Суд кассационной
инстанции в зависимости от обстоятельств
дела вправе установить иной срок
приостановления исполнения обжалованного
судебного акта и указать этот срок в
определении.

Принятие
судебного акта суда кассационной
инстанции, именуемого постановлением,
основывается на результатах кассационного
пересмотра судебных актов первой и
апелляционной инстанций (решений,
постановлений, определений). Содержание
и правовые последствия вынесения
постановления арбитражного суда
кассационной инстанции закреплены в
ст. 289 АПК РФ.

В этой процессуальной
норме указаны необходимые элементы
содержания постановления суда кассационной
инстанции, позволяющие идентифицировать
принятое постановление как акт правосудия,
точно определить, какой судебный акт
подвергнут пересмотру, какова правовая
оценка выводов суда нижестоящей инстанции
и доводов лиц, участвующих в деле, мотивы
и существо решения, принятого судом
кассационной инстанции.

Право
на обращение в Высший Арбитражный Суд
РФ о пересмотре судебного акта в порядке
надзора имеют участвующие в деле и иные
лица, которым Кодекс предоставил такое
право. Круг лиц, наделенных по закону
этим правом, в ст. 292 АПК РФ не обозначен.
Указание об этом дается лишь в общей
форме. Конкретно надо обратиться прежде
всего к ст. 40 АПК РФ, которая дает
перечень таких лиц.

В
ст. 42 АПК РФ содержится прямое указание
на право лиц, не участвовавших в деле,
в отношении которых арбитражный суд
принял судебный акт, затрагивающий их
права и обязанности, оспорить этот акт
в порядке надзора, т.е. обратиться с
соответствующим мотивированным
заявлением в ВАС РФ. Наряду с российскими
лицами аналогичным правом обладают и
иностранные лица (ч. 1 ст. 254 АПК
РФ).

По
общему правилу, правом оспорить судебный
акт в порядке надзора обладают лица,
участвующие в деле. Таким правом наделены,
в частности, те, кто оспаривает решения
третейских судов и международных
коммерческих арбитражей (§ 1 гл. 30 АПК
РФ), а также участники третейского
разбирательства (ч. 2 ст. 230 АПК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Налогообложение премий работников в 2019 году

Прокурор
вправе обратиться в Высший Арбитражный
Суд РФ с представлением о пересмотре в
порядке надзора судебного акта, но не
по всем делам, а лишь по тем из них, по
которым он наделен правом обращения в
арбитражный суд с иском или заявлением.
Закрытый перечень указанных дел
содержится в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.
Представление в ВАС РФ направляет
Генеральный прокурор РФ или заместитель
Генерального прокурора РФ (ч. 2 ст. 52
АПК РФ).

В
порядке надзора могут быть пересмотрены
судебные акты, принимаемые арбитражным
судом в форме решения, постановления
или определения (ч. 1 ст. 15 АПК РФ).
При этом пересмотру может подвергнуться
судебный акт как полностью, так и в той
или иной его части, что видно из анализа
п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 305 АПК РФ.

Предметом
надзорного пересмотра может стать любое
решение суда первой инстанции, а также
постановление апелляционной или
кассационной инстанции, поскольку этими
судебными актами дело разрешается по
существу. Исключение составляют
постановления и определения, принятые
Высшим Арбитражным Судом РФ в порядке
надзора, пересмотр которых в указанном
порядке АПК РФ не предусмотрен.

Ограничение
повторного надзорного пересмотра
судебных актов ВАС РФ объясняется
следующим. Любой судебный процесс не
может продолжаться неопределенно долго,
поэтому законодатель вправе устанавливать
те или иные временные рамки, за пределами
которых продолжение судебной процедуры
исключается. В сфере предпринимательских
и иных экономических отношений
принципиальное значение имеет их
правовая определенность, стабильность
хозяйственного оборота.

Что
касается обжалования определений
арбитражного суда, общие правила
установлены в ст. 188 АПК РФ. Они
применяются и при пересмотре этих
судебных актов в надзорном порядке,
если в гл. 36 АПК РФ не установлены
какие-либо особенности.

Следует
подчеркнуть, что надзорный пересмотр
определений может быть инициирован
теми же лицами, которые могут обращаться
с заявлением или представлением в Высший
Арбитражный Суд РФ и допускается при
соблюдении установленных законом
требований. Так, для их пересмотра
необходимо наличие оснований, содержащихся
в ст. 304 АПК РФ.

Вместе
с тем в ст. 308 АПК РФ содержится указание
на то, что не каждое определение может
быть предметом пересмотра в порядке
надзора. Необходимо наличие одного из
двух условий, при которых допускается
надзорный пересмотр определений.
Во-первых, в Кодексе должно быть прямое
указание на возможность обжалования
определения, отдельно от решения.

В
основу указанных условий положено
правило о том, что ограничения в
обжаловании и в пересмотре не должны
нарушать право на судебную защиту.

Закон
допускает пересмотр в порядке надзора
и иных определений, в частности, носящих
промежуточный характер, но устанавливает,
что он возможен в случае обжалования
одновременно с надзорным пересмотром
решений и постановлений арбитражных
судов.

По
закону могут быть пересмотрены только
вступившие в законную силу судебные
акты. Порядок и сроки вступления в
законную силу решения арбитражного
суда регулируется ст. 180 АПК РФ. Не
подлежат надзорному пересмотру судебные
акты, срок на обжалование которых в
кассационном порядке не истек, поскольку
не исчерпаны все процессуальные
возможности для проверки законности
этих актов (ч. 3 ст. 292 АПК РФ).

Судебное
заседание по рассмотрению заявления о
пересмотре судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам должно
быть проведено не позднее 1 месяца со
дня поступления заявления в арбитражный
суд, принявший судебный акт.


с обязательным извещением всех лиц,
участвующих в деле, о времени и месте
разбирательства;


с ведением протокола судебного заседания;


с исследованием доказательств,
представленных заявителем, в подтверждение
фактов, которые он относит к вновь
открывшимся;


с установлением наличия или отсутствия
вновь открывшихся обстоятельств;


с судебными прениями и репликами;


с удалением суда в совещательную комнату
для вынесения определения;


с объявлением определения.

Заседание
по рассмотрению заявления по вновь
открывшимся обстоятельствам проводится
тем же составом суда, который принимал
судебный акт, являющийся предметом
пересмотра. Если судебный акт, вопрос
о пересмотре которого рассматривается
в заседании, принимался коллегиальным
составом суда, судебное заседание также
проводится коллегиально (п. 18
постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда РФ от 12.03.2007 г. N 17).


время возникновения обстоятельств;


момент, когда они стали известны
заявителю, и причины, почему не были
известны во время судебного разбирательства;


имеют ли они существенное значение для
дела, т.е. могло ли знание о них в момент
принятия решения повлиять на содержание
решения.

2. Вторая стадия

На
этом этапе надзорного производства
заявление или представление рассматривается
единолично судьей Высшего Арбитражного
Суда РФ в соответствии с порядком,
установленным ст. 295 АПК РФ. При этом
полномочия судьи состоят только в
решении вопроса о принятии или непринятии
обращения к производству. Иные работники
аппарата ВАС РФ выполняют подготовительные,
обеспечительные функции по регистрации
документов и передаче их судье.

В
Кодексе установлен 5-дневный срок, в
течение которого заявление должно быть
рассмотрено. Этот срок исчисляется в
соответствии с правилами, содержащимися
в ст. 113 и 114 АПК РФ.

На
данной стадии судья проверяет соблюдение
требований, предусмотренных АПК РФ, и
решает вопрос о принятии обращения к
производству Высшего Арбитражного Суда
РФ.

Процессуально
принятие заявления или представления
к производству оформляется определением
в виде отдельного судебного акта, по
своему содержанию отвечающего требованиям
ч. 1 ст. 185 АПК РФ. В частности, если
к обращению, поданному с пропуском
установленных в ст. 292 АПК РФ сроков,
приложено соответствующее ходатайство,
то результат его рассмотрения отражается
в определении о принятии к производству
или о возвращении (ч. 4 ст. 292 АПК
РФ).

В
отличие от общего правила, содержащегося
в ст. 186 АПК РФ, копия определения о
принятии заявления или представления
к производству направляется только
лицу, подавшему его.

Судья,
принявший обращение к производству,
вправе решить вопрос об истребовании
дела из арбитражного суда. Ранее таким
правом обладали только должностные
лица, которые были правомочны внести
протест. При истребовании дела копия
определения в 5-дневный срок направляется
в арбитражный суд первой инстанции (см.
ч. 2 ст. 186 АПК РФ), который обязан в
такой же срок направить дело в Высший
Арбитражный Суд РФ.

Судья,
рассматривающий обращение о пересмотре
судебного акта в порядке надзора,
проверяет, соблюдены ли требования,
содержащиеся в ст. 292 и 294 АПК РФ. В
случае установления нарушений оно
возвращается заявителю с указанием
мотивов возврата. Заявление или
представление возвращается также по
ходатайству, если оно поступило от
заявителя до вынесения определения о
возбуждении надзорного производства.

Оставление
без движения заявления или представления
о пересмотре судебного акта в порядке
надзора Кодексом не предусмотрено.

Предлагаем ознакомиться:  Наследниками какой очереди являются сестры

Возвращение
заявления является процессуальным
действием, которое оформляется
определением. Копия определения вместе
со всеми документами, поступившими в
ВАС РФ, включая заявление или представление,
направляются заявителю.

Обжалование
определения о возвращении заявления
АПК РФ не предусмотрено. Однако повторное
обращение допускается, с соблюдением
всех установленных правил (включая
предусмотренные законом сроки), после
того как заявитель устранит недостатки,
на которые было указано в определении
о возврате.

После
возбуждения надзорного производства
заявление или представление переходит
во вторую стадию надзорного производства.
Оно направляется в судебный состав,
который коллегиально в заседании без
извещения участвующих в деле лиц
рассматривает обращение.


если дело не истребовалось (ввиду
отсутствия к тому оснований) – в пределах
1 месяца, включая время нахождения
обращения в Высшем Арбитражном Суде
РФ;


в случае истребования дела – месячный
срок, который исчисляется со дня
поступления его в Высший Арбитражный
Суд РФ.

Ранее
в законе срок рассмотрения соответствующего
заявления не был определен. Он регулировался
внутренними актами ВАС РФ.

Общий
принцип формирования состава судей,
установленный АПК РФ, соблюдается и в
процессе надзорного пересмотра. В целях
обеспечения справедливого разбирательства,
исключающего какое-либо постороннее
вмешательство, обращения распределяются
исходя из нагрузки и специализации
судей, как это предусмотрено ст. 18
АПК РФ, с учетом очередности. При этом
в тех же целях широко внедряются новейшие
научно-технические возможности.

Главная
задача, стоящая перед составом судей,
рассматривающих обращение, состоит в
том, чтобы путем изучения оспариваемых
судебных актов и сопоставления их
содержания с доводами, приведенными
заявителями, сделать вывод о наличии
или отсутствии оснований для надзорного
пересмотра. Если из представленных
документов коллегия судей не может
прийти к определенному заключению, она
выносит определение об истребовании
дела, если оно не было истребовано ранее,
на первой стадии. По результатам изучения
дела принимается соответствующее
решение.

Если
состав судей приходит к выводу о наличии
хотя бы одного из оснований, содержащихся
в ст. 304 АПК РФ, выносится определение
о передаче дела и поступивших документов
в Президиум Высшего Арбитражного Суда
РФ. В 5-дневный срок со дня вынесения
определения все материалы вместе с
делом передаются в Президиум Высшего
Арбитражного Суда РФ.

В
соответствии с принципами состязательности
и равноправия сторон лица, участвующие
в деле, наделены правом на представление
отзыва с возражениями против пересмотра
судебного акта в порядке надзора. При
этом к отзыву прилагаются документы,
подтверждающие возражения. Эти документы
направляются в Высший Арбитражный Суд
РФ и другим лицам, участвующим в деле.

АПК
РФ регламентирует и порядок направления
отзыва другим участникам процесса
(заказным письмом с уведомлением о
вручении). Лицо, направляющее отзыв
другим лицам, должно предусмотреть
время направления с таким расчетом,
чтобы адресат имел возможность
ознакомиться с отзывом до начала
заседания Президиума Высшего Арбитражного
Суда РФ.

Отзыв,
как и заявление, подписывается лицом,
обладающим на это правом, или представителем,
полномочия которого должны быть
документально подтверждены.

АПК
РФ содержит новое для российского
процессуального законодательства
положение, дающее право составу судей,
рассматривающему заявление или
представление, передать дело для проверки
в кассационном порядке при наличии к
тому необходимых условий.

Если
дело уже рассматривалось в кассационной
инстанции, направление его в эту инстанцию
исключается.

Независимо
от того, проверялось или не проверялось
дело в кассационном порядке, но если
состав судей находит основания,
содержащиеся в ст. 304 АПК РФ, он
направляет дело в Президиум ВАС РФ со
своими выводами о необходимости
надзорного пересмотра оспариваемых
судебных актов.

В
том случае, когда суд находит иные
основания для кассационного пересмотра,
он может направить дело в кассационную
инстанцию. Данное положение имеет целью
исправление ошибок суда первой и
апелляционной инстанций не в надзорном,
а в кассационном порядке. Речь идет об
ошибках, касающихся применения норм
материального права или норм процессуального
права.

Судьи
Высшего Арбитражного Суда РФ, признав
наличие оснований для направления дела
в кассационную инстанцию, могут принять
отдельное определение или указать об
этом в определении об отсутствии
оснований для надзорного пересмотра.

Копия
определения, принятого составом судей,
направляется всем участвовавшим в деле
лицам.

Состав
судей принимает отдельное мотивированное
определение об отказе в направлении
дела для надзорного пересмотра, если
нет оснований, указанных в ст. 304 АПК
РФ. Данное определение принимается вне
зависимости от того, рассматривалось
или не рассматривалось дело в кассационном
порядке, но при условии, что нет оснований
и для направления дела в кассационную
инстанцию.

Копия
определения об отсутствии оснований
для пересмотра дела в надзорном порядке
направляется незамедлительно в день
его принятия или на следующий день
только лицу, которое обращалось в Высший
Арбитражный Суд РФ с заявлением или
представлением. Представляется, что
данная информация не является закрытой
и для других лиц, участвовавших в деле,
и они могут ее получить по соответствующему
запросу. В настоящее время с судебным
актом можно ознакомиться на сайте ВАС
РФ.

Важное
положение содержится в ч. 9 ст. 299
АПК РФ. Речь идет о повторном обращении
в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением
или представлением. То же лицо может
обратиться в случае получения
соответствующего отказа, если приведет
иные основания, которые, по его мнению,
требуют вмешательства Высшего Арбитражного
Суда РФ. При ссылке на приводившиеся
ранее основания вторичное обращение
исключается.

Возможность
приостановления исполнения судебного
акта в стадии надзорного производства
была в АПК РФ 1995 г. и сохранена в АПК
РФ 2002 г. Однако в этот институт внесены
существенные изменения.

Основная
задача, которую призвано решать
приостановление исполнения, заключается
в том, чтобы обеспечить на стадии
исполнения защиту интересов тех
участвующих в деле лиц, против которых
принят судебный акт. Поэтому если
судебный акт будет исполнен, то при его
отмене (а именно этого добивается
заявитель) поворот исполнения может
оказаться невозможным.

Новым
в АПК РФ 2002 г. является правило о
встречном обеспечении. Оно стало еще
одним условием, при наличии которого
суд может принять решение о приостановлении,
если признает такую меру необходимой
для обеспечения баланса взаимных прав
и обязанностей сторон.

Судебная
практика выработала порядок, при котором
принимается решение о приостановлении.
Он включен в АПК РФ. Приостановление
возможно только при наличии ходатайства
лица, по заявлению или представлению
которого возбуждено надзорное
производство. По своей инициативе суд
этого сделать не может.

Если заявитель
мотивирует свою просьбу о приостановлении
невозможностью поворота исполнения,
он обязан данное обстоятельство
подтвердить вескими аргументами, в том
числе представить необходимые документы.
Важность надлежащего обоснования
ходатайства объясняется еще и тем, что
его удовлетворение является правом, а
не обязанностью суда. Поэтому суд должен
быть убежден в необходимости принятия
такой меры.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector