Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Срок действия как существенное условие банковской гарантии

Вступление банковской гарантии в силу

Банковская гарантия вступает в силу со дня ее выдачи, если в самой гарантии не предусмотрено иное (ст. 373 ГК РФ). Законодательство не раскрывает, что понимается под термином “выдача”: дата подписания гарантии со стороны гаранта, дата ее направления или дата получения бенефициаром.

Судебная практика исходит из того, что “гарантия считается выданной не с момента составления, а с момента направления или вручения ее бенефициару, то есть речь идет не просто о сообщении о согласии принять на себя определенные обязательства, а об осуществлении действий по передаче бенефициару письменного документа” <1>.

Поэтому при возникновении спора по факту выдачи банковской гарантии требуется доказать факт вручения или направления бенефициару оригинала банковской гарантии. В качестве такого доказательства может служить, например, копия оригинала банковской гарантии с указанием на ней даты, подписи (с расшифровкой) уполномоченного сотрудника бенефициара, которому передан оригинал.

Стороны вправе договориться об ином исчислении даты вступления банковской гарантии в силу.

Срок действия банковской гарантии может устанавливаться одним из способов, предусмотренных в ст. 190 ГК РФ, а именно: календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие, которое неизбежно должно произойти. При этом условие гарантии, определяющее срок способом иным, чем предусмотрено в ст. 190 ГК РФ, считается несогласованным.

Примечание. “…срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить” (ст. 190 ГК РФ).

Как правило, указание даты вступления гарантии в силу сводится к обозначению:

  • четкой календарной даты (например: “Гарантия вступает в силу с XX.XX.200X”);
  • определенного события, с которым связывается наступление гарантийного обязательства (например, дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками – в конкурсных (тендерных) гарантиях). При этом срок действия гарантии определяется путем исчисления периода времени, отсчитываемого от даты вступления ее в силу.

Банковская гарантия

Гарантии данного вида, как правило, обеспечивают надлежащее исполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром (организатором конкурса), вытекающих из конкурсной (тендерной) документации. В силу такой гарантии банк-гарант обязуется выплатить определенную денежную сумму в случае, если принципал отозвал или изменил свою конкурсную заявку в период проведения конкурса, предоставил недостоверные сведения, отказался подписать протокол о результатах конкурса либо договор и другую документацию в результате победы на соответствующем конкурсе (тендере).

Текст банковской гарантии, принимаемой бенефициаром, как правило, соответствует конкурсной (тендерной) документации, а сама гарантия должна быть выполнена по типовой форме, содержащейся в одном из приложений к данной документации.

Подобное указание на срок действия банковской гарантии в целом не противоречит требованиям ст. 190 ГК РФ, т.к. позволяет однозначно определить период ее действия. Отсутствуют при этом и проблемы исчисления вознаграждения за выдачу банковской гарантии, которое принципал уплачивает гаранту, т.к. размер вознаграждения, как правило, определяется в процентном отношении к сумме гарантии и зависит от количества дней, в течение которых гарантия остается в силе.

Требования к банковской гарантии

Банковскую гарантию (БГ) в рамках 44-ФЗ могут выдавать только кредитные учреждения, которые соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. Так, у банковской организации должно быть не менее 300 млн руб. собственного капитала и кредитный рейтинг не ниже уровня «BB-(RU)» агентства АКРА (АО) и (или) уровня «ruBB-» АО «Рейтинговое агентство «Эксперт РА». В 2020 году требования к рейтингу еще более ужесточатся.

Требования к ней закреплены в статье 45 44-ФЗ. Главнейшее из них – безотзывность. Также документ должен включать:

  • сумму гарантии, которую уполномоченный банк должен выплатить заказчику, если исполнитель нарушит условия госконтракта;
  • обязательства исполнителя перед госзаказчиком, выполнение которых гарантирует банк;
  • обязанность кредитного учреждения выплатить госзаказчику неустойку 0,1% от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки;
  • срок действия банковской гарантии по ФЗ 44;
  • перечень документов, которые госзаказчик должен представить в кредитное учреждение, чтобы получить выплату.

Закупочной документацией или госконтрактом с едпоставщиком может быть предусмотрено право заказчика списывать средства со счета кредитного учреждения, если оно в течение 5-ти рабочих дней не произвело выплату. У кредитной организации отсутствует право требовать от госзаказчика решение суда, подтверждающее нарушение исполнителем своих обязательств.

Срок выдачи банковской гарантии по 44-ФЗ нормативно не закреплен и зависит от многих факторов. Например, проверка собственного клиента займет у кредитного учреждения меньше времени, чем неклиента.

Срок действия как существенное условие банковской гарантии

Госзаказчик может не принять БГ, если:

  • ее данные отсутствуют в соответствующем реестре;
  • ее условия не соответствуют закону или закупочной документации;
  • истек срок банковской гарантии 44-ФЗ.

Участник закупки обеспечивает заявку, а победитель – контракт. В чем разница между обеспечением заявки и контракта, поможет понять справка. В таблице найдете размер и способы обеспечения.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки

Смотреть таблицу

Независимость гарантии от основного обязательства

Судебной практикой не признается надлежащим условием о сроке указание на то, что банковская гарантия действует до фактического исполнения обязательства <1>.

Эту рекомендацию можно отнести практически к любому виду банковской гарантии: платежа, конкурсной, тендерной и др.

Пример 1. Центральная акцизная таможня (бенефициар) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АКБ “С” о взыскании денежных средств по гарантийному обязательству, в том числе суммы процентов и пени за период с 29.03.1999 по 01.02.2000.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в обеспечение исполнения обязательств ЗАО “А” перед таможенным органом по представлению товаров, подлежащих маркировке, и возврату неиспользованных акцизных марок выдал гарантийное обязательство от 28.07.1998, согласно которому обязался перечислить сумму обеспечения, а также проценты из расчета 60% годовых в рублевом эквиваленте, если обязательства не будут исполнены ЗАО “А”.

Решением от 12.05.2000 в иске отказано по тем мотивам, что бенефициар не направил гаранту письменного требования об уплате суммы по банковской гарантии, как предусмотрено ст. 374 ГК РФ. Кроме того, суд пришел к выводу о прекращении банковской гарантии в силу п. 2 ч. 1 ст. 378 ГК РФ, так как принципал – ЗАО “А” 25.01.

Срок действия как существенное условие банковской гарантии

2000 возвратил бенефициару акцизные марки в количестве 12 120 штук, а по условиям банковской гарантии гарантийное обязательство действует до наступления одного из следующих событий: либо до завершения таможенного оформления товара, подлежащего маркировке; либо до момента возврата неиспользованных акцизных марок; либо до списания денежных средств, причитающихся по гарантийному обязательству.

В кассационной жалобе заявитель просил отменить решение, оспаривая выводы суда только в части прекращения банковской гарантии и ссылаясь на то, что гарантия могла прекратиться только после уплаты ответчиком всех причитающихся по ней сумм.

Предлагаем ознакомиться:  Сколько делаются справки из отдела кадров

По результатам рассмотрения спора суд кассационной инстанции исходил из того, что в тексте гарантийного обязательства отсутствует условие о сроке, в течение которого требование может быть заявлено гаранту. При этом содержащееся в гарантии указание на то, что гарантийное обязательство действует в период до завершения таможенного оформления товара, подлежащего маркировке, либо до момента возврата неиспользованных акцизных марок, либо до списания денежных средств, причитающихся по гарантийному обязательству, не могло быть расценено в качестве условия о сроке действия гарантии.

Примечание. “Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания определенного в гарантии срока, на который она выдана” (п. 2 ст. 374 ГК РФ).

Срок действия банковской гарантии определяется по правилам, предусмотренным в ст. 190 ГК РФ. В том числе срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Между тем указанные в гарантийном обязательстве события не содержали признака неизбежности их наступления, а другого срока, определяемого по правилам абз. 1 ст. 190 ГК РФ, гарантийное обязательство не содержало.

Банковская гарантия на возврат аванса

Таким образом, в связи с отсутствием в банковской гарантии существенного условия – срока, в течение которого требование может быть заявлено гаранту, гарантийное обязательство в силу ст. 432 ГК РФ суд посчитал невозникшим. Поскольку невозникшее гарантийное обязательство не может прекратиться, доводы суда первой инстанции суд кассационной инстанции посчитал ошибочными и принял новое решение об отказе в иске по данному делу, но уже по другим мотивам <1>.

К сожалению, довольно часто гарант выдает по просьбе принципала банковскую гарантию с неопределенными формулировками окончания срока ее действия, например:

  • “до фактического исполнения обязательства принципала перед бенефициаром по договору поставки”;
  • “до окончания действия конкурса (тендера)”;
  • “в период действия обеспечиваемой настоящей контргарантией банковской гарантии” и т.д.

Приведенные выше формулировки характеризуются неопределенностью. Как правило, срок действия гарантии исчислить по ним невозможно. Нельзя забывать, что банковская гарантия, хоть и обеспечивает исполнение конкретных обязательств, но в силу такого свойства, как независимость, “не привязана” к обеспечиваемому основному обязательству “намертво”.

Правоприменительная банковская практика свидетельствует, что всегда можно определить календарные даты действия основного обязательства (пускай даже с некоторым коэффициентом допустимости). Это необходимо делать в целях придания банковской гарантии юридической силы, а также надлежащего обеспечения интересов бенефициара и принципала.

Одной из основных характеристик банковской гарантии является независимость от основного обязательства, в обеспечение которого она выдана, даже если в самой гарантии содержится ссылка на это обязательство (ст. 370 ГК РФ). Принцип независимости банковской гарантии “находит свое выражение в том, что действительность обязательства по банковской гарантии не зависит от действительности или недействительности обязательства, ею обеспечиваемого. Банковская гарантия не прекращается также и с прекращением обязательства между принципалом и бенефициаром” <1>.

Указанное обстоятельство вызывает по меньшей мере два вопроса:

  • Является ли банковская гарантия действующей в случае прекращения основного обязательства?
  • Как должны соотноситься срок действия банковской гарантии и срок действия основного обязательства?

Поскольку банковская гарантия в первую очередь является обеспечением надлежащего исполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром по основному договору, заявление бенефициаром требования об уплате сумм по банковской гарантии после прекращения основного договора может привести к неосновательному обогащению последнего.

При этом объявленная законодателем независимость банковской гарантии вступает в противоречие с самим назначением способов обеспечения исполнения обязательств, имеющих акцессорный характер, и с теоретической точки зрения такая независимость представляет собой юридическую аномалию. Практика показывает, что бенефициар, уже получивший надлежащее исполнение по обязательству, желая порой неосновательно обогатиться, все равно обращается к гаранту с требованием о выплате.

По данному вопросу ВАС РФ разъяснил, что обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства и подлежит исполнению по требованию бенефициара без предварительного предъявления требований к принципалу об исполнении основного обязательства, если иное не определено в гарантии <2>.

Однако при наличии доказательств прекращения основного обязательства в связи с его надлежащим исполнением, о чем бенефициару было известно до предъявления письменного требования к гаранту, судом может быть отказано в удовлетворении требований бенефициара на основании злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ).

Обеспечительный характер банковской гарантии по отношению к основному обязательству означает, что срок действия банковской гарантии не должен быть менее срока действия основного обязательства, в обеспечение которого она выдана. В противном случае не исключена возможность признания судом банковской гарантии недействительной.

Примечание. “Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства)” (п. 1 ст. 369 ГК РФ).

Так, в Постановлении от 31.05.2005 N 929/05 по делу N А70-1565/23-2004 Президиум ВАС РФ указал в качестве основания для признания банковской гарантии недействительной то обстоятельство, что срок ее действия истекал раньше срока действия исполнения основного обязательства, в целях обеспечения которого заключалась гарантия.

Суд расценил это обстоятельство как противоречащее существу банковской гарантии. При таких обстоятельствах ВАС РФ поддержал выводы суда апелляционной и кассационной инстанций о недействительности такой сделки. Аналогичное решение было принято ФАС Северо-Западного округа, который в Постановлении от 04.06.

2009 N А56-34234/2008 указал, что если срок действия гарантии истекает раньше, чем срок исполнения основного договора, то отсутствует обеспечительная функция банковской гарантии по отношению к основному обязательству, следовательно, банковская гарантия является недействительной. Так что можно сказать, что арбитражная практика по данному вопросу весьма однообразна.

Безусловно, подобная позиция арбитражных судов вызывает некоторые неясности. Как, например, указать срок действия банковской гарантии, обеспечивающей одно или несколько обязательств принципала по гарантии (например, по поставке определенной продукции или партии товара)?

Оформить банковскую гарантию

Представляется, что в тексте банковской гарантии, обеспечивающей не все обязательства принципала перед бенефициаром по основному договору, а лишь их часть либо конкретное обязательство, целесообразно:

  • четко обозначать, исполнение какого именно обязательства обеспечивает данная гарантия (например, поставку конкретного товара (наименование, артикул, вес, характеристики) согласно определенным спецификациям или же поставку партии товара на основании определенных накладных);
  • предусмотреть предоставление бенефициаром не только письменного требования об уплате по данной гарантии, но и документов, подтверждающих факт невыполнения принципалом своих обязательств (в гарантиях авансового платежа, к примеру, таким документом может являться документ, подтверждающий факт перечисления бенефициаром принципалу суммы авансового платежа в полном объеме на указанную в основном договоре дату).

Гарантии возврата авансового платежа

В статье 45 об этом ничего не сказано. Временной интервал регулируется специальными статьями. Так срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта, установлен в статье 96, а срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки – в статье 44.

Далее рассмотрим каждый из этих сроков банковской гарантии более подробно.

Предлагаем ознакомиться:  Приказ об инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности

При стоимости контракта свыше 1 млн рублей госзаказчик обязан установить требование об обеспечении заявки. Оно может предоставляться в виде денег или БГ. Выбор того или иного вида остается за участником конкурентной процедуры. Напомним, что в соответствии с частью 52 статьи 112 44-ФЗ БГ для обеспечения заявок, поданных на участие в электронных процедурах, будет применяться только с 01.07.2019.

Срок действия банковской гарантии должен минимум, чем на 2 месяца превышать срок окончания приема заявок. Срок предоставления банковской гарантии по 44-ФЗ госзаказчику конкретно не прописан, но его можно вычислить. Итак:

  • банк не позднее, чем на следующий рабочий день после выдачи БГ включает сведения о ней в реестр (п. 5 постановления Правительства от 08.11.2013 № 1005);
  • Федеральное казначейство в течение следующих 3-х часов осуществляет проверку сведений и формирует реестровую запись;
  • кредитная организация в течение следующего рабочего дня направляет госзаказчику выписку из реестра.

Таким образом, участник торгов документ заказчику не предоставляет. Последний получает информацию непосредственно из кредитного учреждения в указанный выше временной интервал.

Существенным условием банковской гарантии является срок ее действия. При этом срок исполнения гарантом обязательств по гарантии (срок платежа) не является сроком действия банковской гарантии.

В рамках судебного слушания по делу N Ф03-А37/07-1/1040 ФАС Дальневосточного округа в Постановлении от 27.04.2007, 07.05.2007 указано, что предусмотренный банковской гарантией срок, в течение которого гарант обязался уплатить бенефициару указанную в гарантии сумму, является сроком платежа по гарантии и не может рассматриваться как срок, на который она выдана.

Поскольку в силу ст. 368 ГК РФ осуществление гарантом платежа в пользу бенефициара по его письменному требованию составляет сущность обязательства, обусловленного банковской гарантией, под сроком, на который выдана банковская гарантия, следует понимать срок, в течение которого требование может быть заявлено гаранту, а гарант обязуется удовлетворить требование бенефициара.

Следовательно, условия банковской гарантии, содержащей указание на срок платежа, но не содержащей указания на срок ее действия, не соответствуют смыслу и содержанию банковской гарантии как одного из способов исполнения обязательства, и она является недействительной в силу ст. 168 ГК РФ как сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.

При этом следует отличать срок действия банковской гарантии от срока исковой давности для предъявления бенефициаром требования к гаранту. В течение срока действия банковской гарантии к гаранту может быть предъявлено письменное требование об уплате суммы по банковской гарантии с приложением указанных в тексте гарантии документов (или без таковых).

Право на обращение в суд возникает у бенефициара в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гарантом своих обязательств по банковской гарантии (например, в случае неосновательного отказа гаранта от исполнения требований бенефициара). Как разъяснил ВАС РФ, согласно ст. 374 ГК РФ бенефициар обязан представить гаранту до окончания определенного гарантией срока письменное требование, а не предъявить иск.

Право на предъявление иска не ограничивается сроком действия гарантии, а сохраняется за бенефициаром в пределах общего срока исковой давности <1>. Соответственно, если гарант в установленный срок требование бенефициара не удовлетворил, последний вправе в пределах общего срока исковой давности обратиться в суд с иском о принудительном взыскании денежной суммы по банковской гарантии, а также процентов, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ <2>.

Примечание. “Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство” (ст. 370 ГК РФ).

Банковские гарантии возврата авансового платежа могут выдаваться в обеспечение исполнения основного обязательства (по возврату суммы аванса), если в основном договоре четко прописаны сроки и условия такого возврата.

Гарантии подобного вида вызывают множество проблем в правоприменении именно из-за сложностей исчисления срока их действия. Довольно часто они содержат указание на период действия, начиная с момента поступления суммы авансового платежа на расчетный счет принципала и заканчивая сроком действия основного договора. Такое указание срока действия гарантии не является надлежащим, соответственно, банковская гарантия может быть признана недействительной сделкой.

Пример 2. Так, предметом судебного рассмотрения <1> явилась гарантия, выданная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО “Б” (генподрядчик) своего обязательства по возврату ООО “М” (заказчик) авансового платежа в соответствии с договором генерального подряда, заключенным между ними.

При этом дату возврата авансового платежа по данному договору (т.е. дату исполнения основного обязательства принципалом) определить было невозможно, в связи с чем истец считал ее выданной с нарушением требований, установленных ст. 190 ГК РФ.

Кроме того, в банковской гарантии предусматривалось, что требование платежа по ней не может быть предъявлено бенефициаром ранее установленного договором генподряда срока выполнения обязательства по договору, но срок выполнения сторонами этого обязательства также был не установлен, поскольку договор действовал до окончательного выполнения сторонами своих обязательств.

Соответственно, дата выполнения сторонами обязательства по договору была не определена и могла наступить позже, чем дата окончания срока действия банковской гарантии, что противоречило существу банковской гарантии. По указанным (а также некоторым иным) основаниям бенефициар обратился в арбитражный суд с иском к банку-гаранту о признании банковской гарантии недействительной на основании ст. 168 ГК РФ как не соответствующей требованиям закона.

Решением Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены.

Суд кассационной инстанции в рамках проверки законности и обоснованности вышеуказанного решения обратил внимание на следующее:

  • сумма денежного обязательства по банковской гарантии (размер авансового платежа) могла быть определена только лишь расчетным путем, т.к. согласно договору подряда ООО “Б” обязано возвратить остаток авансового платежа лишь при расторжении договора с ООО “М”, соответственно, возникновение обязанности по возврату авансового платежа было поставлено в зависимость от наступления или ненаступления такого события, как расторжение договора генподряда, что, в свою очередь, зависело от волеизъявления сторон. Соответственно, такой правовой результат, как расторжение договора, мог наступить, а мог и не наступить;
  • условие банковской гарантии о том, что требование платежа по гарантии не может быть предъявлено ранее установленного договором срока выполнения работ, противоречит предмету гарантии, поскольку обязанность по возврату остатка авансового платежа возникает вне зависимости от срока выполнения работ по договору генподряда.
Предлагаем ознакомиться:  План действия для начинающего фермера как арендовать землю под фермерское хозяйство

Суд подчеркнул, что для выполнения банковской гарантией своей обеспечительной функции и реального обеспечения основного обязательства срок действия гарантии должен истекать позже даты, установленной для исполнения принципалом своего обязательства по основному договору. Бенефициар должен иметь возможность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом основного обязательства воспользоваться предоставленным ему правом по банковской гарантии и предъявить требование гаранту до истечения срока действия банковской гарантии.

Примечание. “Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит” (п. 1 ст. 157 ГК РФ).

Неопределенность в договоре генподряда даты исполнения ООО “Б” своей обязанности по возврату остатка авансового платежа при четко определенном сроке действия спорной банковской гарантии не позволяла гарантировать ООО “М” осуществление своих прав по банковской гарантии, что противоречило положению п. 1 ст. 369 ГК РФ, согласно которому банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом основного обязательства.

Учитывая, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о несоответствии условий оспариваемой банковской гарантии смыслу и содержанию гарантии как основного из способов обеспечения исполнения обязательства (ст. 329 ГК РФ), суд кассационной инстанции оставил решение Арбитражного суда г. Москвы в силе.

Таким образом, в целях недопущения превышения срока исполнения основного обязательства над сроком действия банковской гарантии, являющегося основанием для признания последней недействительной, по гарантиям возврата аванса представляется целесообразным следующее:

  • просчитывать сроки исполнения основного обязательства, обеспечиваемого банковской гарантией (т.е. каковы сроки для возврата суммы авансового платежа и каковы его условия);
  • отслеживать, чтобы срок действия банковской гарантии не был меньше срока действия обеспечиваемого обязательства (по возврату суммы авансового платежа).

Отлагательное условие в банковской гарантии

Действующее законодательство допускает возможность выдачи банковских гарантий с отлагательным условием (если дата вступления гарантии в силу определяется наступлением определенного обстоятельства).

Пример 3. ОАО “З” (принципал) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО “Г” (гарант) о признании недействительной банковской гарантии, выданной в обеспечение исполнения истцом обязательства по контракту на создание газотурбинной теплоэлектростанции для ОАО “Н”.

Истец полагал, что гарантия в силу ст. 168 ГК РФ является недействительной ввиду невыполнения обеспечительной функции по отношению к основному обязательству (срок действия основного обязательства превышал срок действия банковской гарантии), а также выданной с нарушением требований ст. 190 ГК РФ, предусматривающей возможность исчисления срока указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении искового требования было отказано. Суд установил, что банковская гарантия обладает обеспечительной функцией в отношении любых обязательств принципала в рамках заключенного с бенефициаром контракта, а указание на вступление ее в силу с даты зачисления аванса на счет принципала квалифицировал как отлагательное условие, соответствующее требованиям положений ст. 157 ГК РФ.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, а также ВАС РФ <1> с выводом суда первой инстанции о наличии отлагательного условия о вступлении банковской гарантии в силу согласились.

К гарантиям с отлагательным условием относятся в первую очередь гарантии возврата авансового платежа и любые другие гарантии, дата выдачи которых определяется наступлением определенного обстоятельства.

Гарантии в пользу налоговых органов

Тендерный кредит

Налоговое законодательство не содержит требований о том, что срок действия банковской гарантии должен учитывать период, в течение которого проводится камеральная налоговая проверка налоговой декларации и пакета документов, подтверждающих факт экспорта подакцизного товара.

Статья 184 НК РФ устанавливает особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ. Налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров и (или) передаче подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья и помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации либо при ввозе подакцизных товаров в портовую особую экономическую зону при представлении в налоговый орган поручительства банка в соответствии со ст. 74 НК РФ или банковской гарантии.

Примечание. Специальные требования к банковской гарантии содержатся только в п. 2 ст. 184 НК РФ. Иных требований к банковской гарантии законодательством не установлено.

Такая гарантия должна предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления налогоплательщиком в порядке и в сроки, установленные п. п. 7 и 7.1 ст. 198 НК РФ, документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров или ввоза в портовую особую экономическую зону подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, и неуплаты им акциза и (или) пеней.

При отсутствии банковской гарантии налогоплательщик обязан уплатить акциз в порядке, предусмотренном для операций по реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.

Список документов, подтверждающих экспорт товаров, включает:

  • контракты налогоплательщика с контрагентом на поставку подакцизных товаров;
  • платежные документы и выписку банка, подтверждающие фактическое поступление выручки от реализации указанных товаров иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке;
  • грузовые таможенные декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товара в таможенном режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска товара за пределы таможенной территории Российской Федерации;
  • копии транспортных или товаросопроводительных документов либо иных документов с отметками российских пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации, за исключением вывоза нефтепродуктов в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации.

Вышеуказанные документы предоставляются налогоплательщиком в налоговый орган по месту его регистрации в обязательном порядке в течение 180 дней со дня реализации указанных товаров.

При этом законодательством не урегулирован вопрос о том, за какой период должна быть оформлена гарантия.

Налоговые органы считают, что “поручительство или банковская гарантия должны быть представлены налогоплательщиком в налоговые органы не позже крайнего срока уплаты налога в бюджет, установленного ст. 204 НК РФ, и действовать до момента вынесения налоговым органом решения о правомерности освобождения от уплаты акциза, принятого на основании представленных документов, подтверждающих факт экспортной поставки.

Арбитражные суды обоснованно исходят из того, что специальные требования к банковской гарантии содержатся только в п. 2 ст. 184 НК РФ. Иных требований к банковской гарантии законодательством не установлено, несмотря на то что для проверки представленного налогоплательщиком пакета документов, подтверждающих экспорт, налоговому органу необходимо определенное время.

Так, в Постановлении ФАС Московского округа от 04.05.2006 по делу N КА-А40/3627-06 содержится вывод о том, что гарантия может выдаваться на период до подачи налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров, и у налогоплательщика нет обязанности иметь действующую гарантию на период рассмотрения налоговыми органами поданных документов.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector