Временное убежище в РФ — как получить статус, какие права дает

Что подразумевает под собой статус временного убежища

Порядок, по которому предоставляется политическое убежище в РФ определяется в соответствии с Положением (Указ Президента №746 от 21.07.1997). В соответствии с Положением порядок предоставления убежища подразумевает обращение в миграционные органы, подачу заявки, анкетирование, прохождение собеседования экспертизы.

Обратиться за получением такого статуса следует обратиться в миграционный орган при МВД. Такой орган проводит первичный прием документов и решает вопрос о присвоении статуса. При положительно принятом решении документы направляются в Комиссию, занимающуюся вопросами гражданства при Президенте. После рассмотрения всех данных комиссией, в них вносятся предложения и передаются в дальнейшем Президенту РФ.

https://www.youtube.com/watch{q}v=QYGremshdno

Основное решение по предоставлению политического убежища находится в компетенции Президента. Определенные сроки по рассмотрению возможности предоставления политического убежища не предусматриваются. Если рассмотрением запроса занимается УВМ, то принятие решения и передача обращения занимает около 5 дней.

Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как “беженство” и “вынужденное переселение”, но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.

Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища – отсрочка депортации за границу.

Продлевать статус временного убежища можно несколько раз по окончании срока его действия, однако, для этого нужны веские основания. Если обстоятельства, из-за которых заявителю требовалось убежище, устранены, в продлении статуса будет отказано. Обращаться следует опять же, в отделение ГУВМ МВД.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

  1. Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

  2. Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

Как и где получить политическое убежище

В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Временное убежище в РФ для граждан Украины

Не все иностранцы и апатриды, которых не признали беженцами, могут претендовать на временное убежище в России – статусом человек наделяется только в следующих случаях:

  1. Если не имеется достаточно оснований для присвоения человеку статуса беженца, но из соображений гуманности его нельзя депортировать за границу. К примеру, выяснилось, что заявителю угрожает реальная опасность из-за его принадлежности к определенной профессии (чаще всего такое случается с сотрудником спецслужб).
  2. Если специалисты ГУВМ МВД нашли достаточно причин для присвоения человеку статуса беженца, но заявитель отказывается о получения соответствующего свидетельства – все, на что он претендует – временное убежище. То есть, имеются опасения в том, что человек будет подвержен преследованиям в родной стране по причине расовой, религиозной, этнической принадлежности и т.д.

Предоставляется политическое убежище только по определенным основаниям (Указ Президента РФ №746 от 21.07.1997). Предоставляется убежище иностранцу (апатриду), ищущему укрытие в силу преследования или угрозы стать жертвой преследования, обусловлено которое политическими убеждениями. Политическое убежище также предоставляется лицам, преследуют которых только за убеждения или общественную позицию.

Также выделяют перечень лиц, которым политическое убежище не может быть предоставлено:

  • Лицам, которых преследуют за деяния, которые противоречат принципам ООН;
  • Лицам, которые привлечены к уголовной ответственности в РФ;
  • Лицам, которые прибыли в РФ из страны, в которой преследования им не грозят;
  • Лицам, которые прибыли из стран, имеющих развитые демократические институты;
  • Лицам, прибывшим из стран, с которыми Россия заключила безвизовый режим;
  • Лицам, которые предоставили ложные сведения;
  • Лицам, которые имеют гражданство иных стран, где их не преследуют;
  • Лица, которые уехали из своей страны не по политическим, а по иным убеждениям.
Предлагаем ознакомиться:  Оспорить судимость в суде сроки

С просьбой о предоставлении политического убежища нужно обращаться в межведомственное учреждение страны, выбранной для места будущего жительства.

Вопросами беженцев занимаются:

  • префектура во Франции;
  • Иммиграционная служба в Соединенных Штатах;
  • Совет по беженцам Федерального уровня в Швейцарии;
  • Национальная служба поддержки беженцев в Англии;
  • Управление по убежищу и защите в Испании;
  • Миграционное управление по делам иностранцев в Турции;

По правилам Дублинского соглашения:

  • можно просить защиты в первой безопасной стране по пути следования. Любая следующая страна будет вынуждена отправить беженца назад;
  • условия предоставления политического убежища в Европе осложнен тем, что вопрос предоставления убежища будет решать страна, выдавшая визу, а не та, в которую приехал беженец.

Чтобы увеличить шансы на получение убежища, необходимо как можно скорее подать соответствующее прошение. Правильным будет сделать это в первый контакт с пограничной службой страны в день прилета. Продолжительное нахождение в границах государства с последующим запросом на получение статуса беженца будет выглядеть странным в глазах миграционных офицеров и снизит вероятность положительного решения.

Не все страны, предоставляющие политическое убежище, готовы обеспечить беженцам социальные гарантии безопасной и безбедной жизни.  Наиболее высокие пособия получают в Финляндии, в Дании и в Швеции. Политика государств, которые поступили наоборот, уже признана нецелесообразной и даже опасной. Люди, которые становятся беженцами, не всегда готовы жить по законам принявшей их страны.

Даже в ужесточившихся условиях количество желающих жить в цивилизованных странах не убавляется, при этом оформить убежище в России спешат немногие.

Временное убежище в РФ - как получить статус, какие права дает

Одно из самых желанных, но и наиболее трудных в получении статуса беженца государств. Причина №1 — перелет в страну стоит приличных денег. Причина №2 — визу в эту страну получить непросто, особенно в последние годы, особенно для россиян.

Прошение о защите можно подать как в самой стране, так и в диппредставительствах, расположенных в крупных городах всего мира. Подача заявления в посольстве предполагает приобретение статуса беженца, а запрос убежища на территории США — политического беженца. Разница в видах убежища состоит в необходимости предоставления доказательств преследования по политическим мотивам аппликанта, находящегося на территории своей страны.

Положительный результат от миграционных служб зависит также от кейса на политическое убежище в США. Пример правильного составления и типичных ошибок можно найти в интернете.

Просить политическое убежище в США нужно следующим образом:

  1. Заполнение заявления по форме I-589.
  2. Получение приглашения на интервью и участие в нем.
  3. Ожидание решения от двух недель до двух месяцев.
  4. Получение уведомления о предоставлении убежища или о рекомендациях одобрения, или о направлении в миграционный суд, или об отказе.

Положительное решение будет сигналом для начала серьезной проверки аппликанта по линии ФБР и бесплатной медицинской диагностики. Статус лица, получившего политическое убежище, дает право на государственную поддержку.

Социальные гарантии для беженцев в США:

  • единовременное пособие в 400 $;
  • ежемесячное пособие по 350 $;
  • социальная карта для бесплатного проезда;
  • компенсация расходов на съем жилья — 800 $ на семью ежемесячно;
  • талоны на бесплатное питание и возможность совершения покупок по низким ценам в специальных супермаркетах.

Через год после получения статуса беженца можно приступать к оформлению вида на жительство.

Подробнее о политическом убежище в США

Ходатайство для получения статуса беженца принимается в территориальных органах МВД, заменяющих бывший ФМС России.

Временное убежище в РФ

Предварительное решение принимается в течение 5 дней. Второй этап — вынесение окончательного решения — может занимать время до 3 месяцев. Национальный паспорт беженца в России изымается, взамен него выдается свидетельство и проездной документ для перемещения по стране.

Охотнее всего беженцами в РФ признаются лица, пострадавшие в ходе военных действий. В связи с событиями на Украине, были изданы специальные документы, регулирующие прием и ускоренное оформление украинцев, прибывших из мест, где проводятся боевые действия.

Основания для предоставления политического убежища в России — общепризнанные нормы права, гарантирующие защиту гражданам, претерпевающим гонения за политические, религиозные убеждения, по расовому или национальному признаку.

Предлагаем ознакомиться:  Учебный отпуск кому предоставляется

Свидетельство о признании беженцем в России дает некоторые социальные гарантии:

  • предоставление единовременного пособия в размере минимальной оплаты труда на каждого аппликанта, если он относится к категории нуждающихся: одинокие матери, возрастные пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. В случае размещения беженцев в сельской местности, размер пособия увеличивается до двух МРОТ;
  • разрешение работать без получения лицензии и разрешения, необходимых для работы на территории РФ другим иностранцам;
  • бесплатное медицинское и лекарственное обеспечение;
  • внеочередное предоставление места в детсадах;
  • ежедневное обеспечение питанием, жильем из временного или резервного фонда, согласно статье 11 ФЗ «О беженцах».

По перечню предоставляемых гарантий можно понять, что беженец не будет голодать и жить на улице, но для обеспечения своих потребностей ему придется работать. В этом отношении многие страны Европы более гуманные и предоставляют ежемесячное пособие, которое позволяет жить безбедно, не работая.

Институт политического убежища в ФРГ очень развит, но именно это стало причиной кризиса в стране. Лавина беженцев из неблагополучных стран, обрушившаяся на страны Евросоюза, ухудшила некогда роскошные социальные условия для политических беженцев. Сейчас граждане, ожидающие решения по присвоению им статуса и не имеющие собственных средств, размещаются в актовых и спортивных залах.

Минимальная площадь, приходящаяся там на одного человека — 6 кв.м. Ежемесячно Германия выплачивает аппликантам по 385 евро. Права граждан без статуса ограничены по признаку перемещения. Они не могут выехать за пределы административной единицы, в которой были размещены по предварительному решению миграционных органов.

Временное убежище в РФ - как получить статус, какие права дает

Чтобы попросить убежище в Германии, требуется личное присутствие при подаче ходатайства, за исключением случаев нахождения аппликанта в местах лишения свободы, наличия у него проблем со здоровьем, несовершеннолетним и имеющим ВНЖ сроком более полугода. Граждане из этого списка могут направить ходатайство по почте.

Права граждан, получивших политическое убежище

Эксперты Министерства внутренних дел РФ дают пояснение относительно прав обладателей свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации – их правовой статус практически совпадает с тем, что присваивается беженцам, однако, имеются отличия.

Лица, получившие временное убежище, могут претендовать на бесплатные услуги переводчика, юридическую консультацию, проезд к центру временного расположения, жилье, питание, услуги коммунального хозяйства и предметы первой необходимости. Им предоставляется право на посещение поликлиник, на содействие в получении профессионального образования, на зачисление детей в школы и детские сады. Иностранцы могут подать заявление на получение банковского займа или ссуды и искать работу – для трудоустройства не требуется разрешение на работу.

Отличие от беженцев заключается в том, что лицам, получившим временное убежище, не полагается единовременное денежное пособие. Материальная помощь им не предоставляется.

Куда обращаться, чтобы получить временное убежище в РФ

Чтобы подать ходатайство и разъяснить обстоятельства дела, иностранные граждане и апатриды должны обращаться лично в территориальные отделения Министерства внутренних дел – ГУВМ МВД (бывшее ФМС). Подача бумаг в другие ведомства невозможен.

Подача заявления на временное убежище в РФ

Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.

Документы для временного убежища в РФ

Как и где получить политическое убежище

Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.

Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.

https://www.youtube.com/watch{q}v=Qjh1uv-QeCA

При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.

В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.

После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.

Предлагаем ознакомиться:  Список товаров которые не подлежат обмену или возврату

После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.

В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.

После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.

Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.

Чтобы претендовать на временное убежище в РФ, необходимо, прежде всего, подать соответствующее ходатайство – существует унифицированная форма документа (см. Приложение №1 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81). Если в Россию прибыла целая семья, заполнить документ должен каждый член семьи, которому уже исполнилось 18 лет. Дети будут упомянуты в ходатайстве родителя или законного представителя. Далее следуют процедуры:

  1. Индивидуальный опрос каждого совершеннолетнего заявителя, заполнения анкеты и опросного листа сотрудниками ГУВМ МВД.
  2. Фотографирование, дактилоскопия – сканирование отпечатков пальцев каждого заявителя.
  3. Заявитель получает справку о приеме ходатайства (см. Приложение №2 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81).
  4. Ходатайство находится на рассмотрении в течение 3 месяцев устанавливается личность заявителя, проверяется правдивость предоставленной информации.
  5. Принимается решение о предоставлении статуса или об отказе в его предоставлении – в любом случае, заявителю высылается уведомление в течение 3 дней после принятия решения.

Порядок обращения за политическим убежищем

Обращение в указанные органы сопровождается подачей соответствующего ходатайства. Оно может предоставляться как в письменной форме, так и в виде электронного документа. В заявке указываются сведения о гражданах и членах их семьи, а также просьба о предоставлении политического убежища. Заполняется форма на русском языке, в том случае, если самостоятельно обратившийся это сделать не может, он может попросить помощи у сотрудников миграционной службы. В адрес Президента документ подается лично заявителем.

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

Если ходатайство о предоставлении временного убежища в РФ одобрено, заявителю выдается свидетельство (см. Приложение №3 к Приказу Федеральной миграционной службы от 25.03.2011 № 81) – с этого момента данный документ является удостоверением личности иностранца/апатрида на территории РФ.

Какие требуется подать документы

Помимо заявления при подаче ходатайства также следует предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность, либо РВП, ВНЖ, оформленные в РФ;
  • 2 фото. В некоторых случаях фото снимается в миграционном органе.

В том случае, если у обратившегося лица нет документов, удостоверяющих личность, это не будет являться причиной для отказа подаче ходатайства. В этом случае заявителю придется объяснить по какой причине отсутствуют документы. Он должен будет подтвердить свою личность иным способом, включая свидетельские показания.

Проведение опроса, собеседования и дактилоскопической экспертизы

Что такое политическое убежище

После подачи заявки на предоставление убежища, обратившийся подвергается дактилоскопической экспертизе. Она подразумевает предоставление отпечатков пальцев и проводится при подачи ходатайства сотрудниками миграционного органа.

Помимо этого с обратившимся проводится собеседование в индивидуальном порядке и анкетирование. Анкета представляет собой составную часть ходатайства, в которой указывается следующие данные: причины обращения, данные биографии заявителя и членов его семьи, прежнее место жительства, реквизиты документов, предоставление подобных статусов в иных странах.

Вопрос №1: Могут ли меня депортировать, если сотрудники правоохранительных органов обнаружат, что у меня нет свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ{q} Я подал ходатайство, но оно все еще находится на рассмотрении.

Ответ: После приема ходатайства, Вам должны были выдать справку о приеме у Вас заявления – этот документ является основанием для законного пребывания на территории России, носите бумагу с собой.

https://www.youtube.com/watch{q}v=zJ1KD9pZfWE

Вопрос №2: На протяжении какого срока статус временного убежища является действительным{q}

https://www.youtube.com/watch{q}v=7WUwDCaXwoc

Ответ: Статус временного убежища является действительным в течение 1 года, однако, при необходимости статус можно продлить.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector