Антидемпинговые меры образец письма

Применение антидемпинговых мер является обязательным или нет

Теперь, если цена предложения на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, участнику закупки особенно важно понимать последствия такого значительного снижения, так как оно влечет за собой применение антидемпинговых мер.

В общих случаях законом предусмотрено:

  • увеличение в 1,5 раза размера обеспечения исполнения контракта относительно размера, указанного в документации о закупке;
  • предоставление участником закупки информации, подтверждающей его добросовестность.

В отдельных случаях устанавливаются специальные антидемпинговые меры:

  • обоснование предлагаемой цены контракта;
  • ограничение величины значимости оценки ценового предложения для ряда сфер.

Ниже мы подробнее поговорим об условиях, определяющих применение различных антидемпинговых мер по 44-ФЗ, а также о порядке предоставления соответствующей документации при подписании контрактов.

Расчет стоимости гарантии при снижении цены на торгах

Рассчитать

Если участник заявил, что готов исполнить контракт по цене на 25% ниже, чем НМЦК — при этом условии применяются антидемпинговые меры. Об этом сказано в ст. 37 закона 44-ФЗ. Если НМЦК больше или равна 15 млн руб., участник должен заплатить в качестве обеспечения контракта в 1,5 раза больше, чем указано в документации о закупке, или предоставить банковскую гарантию на увеличенную сумму. Если НМЦК ниже этого порога, нужно подтвердить добросовестность и выплатить обеспечение в размере, установленном в документации. v

Как применять антидемпинговые меры в 2019 году

Теперь у заказчика не возникнет сомнений, как правильно применять антидемпинговые меры. В первую очередь необходимость применить меры зависит от способа и объекта закупки, а также величины НМЦК. Мы показали в статье, как заказчикам применять антидемпинговые меры с 27 декабря 2018 года, если НМЦК снизилась на 25 процентов и больше. Как заказчику проверить правильность составления подтверждающих документов участника, чтобы в случае несоответствия выполнить антидемпинговые меры.

Подробности в статье

Подтвердить благонадежность участник может, предоставив данные о том, что:

  • в течение года до закупки без штрафов и нареканий исполнил 3 и более контрактов;
  • в течение 2 лет исполнил 4 и более контрактов, 75% из которых были исполнены без нареканий;
  • в течение 3 лет без замечаний от заказчика исполнил 3 и более контрактов.

Достаточно подтвердить один из трех фактов на выбор. При этом цена каждого из таких контрактов должна составлять 20% от стоимости, которую в своей заявке предлагает участник.

Если проводится конкурс, подтверждение добросовестности участник предоставляет внутри заявки, если аукцион — при подписании контракта. Применение антидемпинговых мер является обязательным для конкурсов и аукционов. Для других процедур они не применяются. То есть, к примеру, при проведении запроса котировок в электронной форме антидемпинг не используется.

Кроме того, исключением являются закупки лекарственных средств из перечня жизненно важных. Антидемпинг не применяется, если поставщик предложил цену, сниженную в пределах 25% относительно зарегистрированной предельной отпускной цены.

Чтобы рассчитать антидемпинговые меры, можно воспользоваться онлайн-калькулятором. Нужно ввести начальную цену, способ закупки, размер аванса, а также отметить, предоставляют ли участникам преимущества. Система подскажет, сколько придется выплатить заказчику.

КАК ПРИМЕНИТЬ АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ?

Если НМЦК была равна или больше пятнадцати миллионов рублей, то обеспечение исполнения контракта должно быть увеличено в полтора раза.

Предлагаем ознакомиться:  Образец доверенности адвокату на представление интересов в суде

Если НМЦК была меньше пятнадцати миллионов рублей, то Исполнитель выбирает какая мера антидемпинга будет к нему применена: либо увеличение суммы обеспечения контракта либо подтверждение его добросовестности.

Сразу стоит оговорить один момент когда антидемпинговые меры не применяются: если закупаются препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и произошло снижение цены контракта на 25% и более.

Когда необходимо предоставить обоснование предлагаемой цены

Способы реализации антидемпингового механизма зависят от начальной (максимальной) цены контракта. Снижение более чем на 25% обязывает победителя торгов предоставить:

  • обеспечение, в 1,5 раза превышающее размер обеспечения, указанный в документации о закупке, если начальная (максимальная) цена контракта более 15 млн. рублей;
  • обеспечение, в 1,5 раза превышающее размер обеспечения, указанный в документации о закупке, или информацию, подтверждающую добросовестность участника на дату подачи заявки, если цена контракта 15 млн. рублей и менее.

Отдельно законом рассматриваются контракты на поставку товара, необходимого для жизнеобеспечения: продовольствие, средства для оказания обычной и специализированной скорой, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо (п. 9 ст. 37).

Если цена, предложенная участником закупки, на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он обязан предоставить обоснование предлагаемой цены контракта. Такими документами могут быть: гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара; документы, подтверждающие наличие товара у участника; иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку по предлагаемой цене.

Указанные документы предоставляются в том же порядке, что и информация, подтверждающая добросовестность участника закупки.

Подтверждение добросовестности

Предоставление участником торгов информации о его добросовестности – это одно из нововведений закона (ч. 3 ст. 37). Что это такое? Это сведения, которые должны содержаться в реестре контрактов и подтверждать исполнение участником:

  • в течение 1 года до даты подачи заявки 3 и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней);
  • либо в течение 2 лет до даты подачи заявки 4 и более контрактов, при этом не менее чем 75 процентов контрактов должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней);
  • либо в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 и более контрактов, при этом все контракты должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней).

Антидемпинговые меры образец письма

При этом цена одного из исполненных контрактов должна составлять не менее 20 процентов цены, предложенной участником для заключения контракта.

КАК ПОДТВЕРДИТЬ ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ?

К процедуре увеличения суммы обеспечения контракта вопросов не возникает. Сумма берется из аукционной/конкурсной документации и умножается на 1,5. А вот чтобы правильно подтвердить добросовестность необходимо постараться: это должно быть письмо с перечислением контрактов заключенных и добросовестно исполненных в течение последнего календарного года до даты подачи заявки.

Предлагаем ознакомиться:  Образец заявления на внж для белорусов спб

Как правило, достаточно трёх контрактов. Если этих контрактов 4 и более, то не менее 75% контрактов должны быть исполнены без штрафов и пеней. При этом цена одного из перечисляемых контрактов должна быть не меньше 20 % от цены заключаемого контракта.

Порядок предоставления обеспечения и информации, подтверждающей добросовестность участника закупки

Рассмотрим, что понимается под «добросовестностью» поставщика» и подтверждающей информацией. Под добросовестностью поставщика понимается подтвержденный факт успешного исполнения контрактов с государственными заказчиками. То есть, такие контракты должны быть завершены и информация о таких контрактах должна содержаться в реестре контрактов.

ВАЖНО: Обратите внимание на то что контракты, подтверждающие добросовестность обязательно должны быть внесены в реестр контрактов. Факт внесения такого контракта в реестр необходимо проверить самостоятельно. Контракты, которые не внесены в реестр контрактов не могут быть использованы участников в качестве информации, подтверждающей добросовестность.

На практике информация подтверждающая добросовестность может быть представлена поставщиком в виде справки с перечнем контрактов, которые соответствуют требованиям Варианта №1,2 или №3, которые мы с Вами разобрали выше. В такой справке участник закупки может указать также и ссылку на записи в реестре контрактов.

В некоторых случаях заказчик может признать информацию подтверждающую добросовестность недостоверной если:— участником представлена информация по добросовестности по незавершенным контрактам— представленные сведения по контрактам, подтверждающим добросовестность отсутствуют в реестре контрактов — не выполнены требования по количеству подтверждающих контрактов, сроку, отсутствию неустойки (в соответствии с вариантами 1,2,3 разобранными выше)

Антидемпинговые меры образец письма

Такая ситуация может иметь далеко идущие последствия для поставщика с внесением участника в реестр недобросовестных поставщиков, в случае участия в электронном конкурсе. В случае выявления заказчиком недостоверной информации в открытом конкурсе участник отделается отклонением заявки.

Обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику в виде банковской гарантии или денежных средств, внесенных на счет заказчика, одновременно с контрактом, подписанным с вашей стороны. Участник закупки, не выполнивший данные требования, признается уклонившимся от заключения контракта.

Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, при проведении конкурса должна быть включена в состав заявки (п.4 ст.37), при проведении аукциона — направлена заказчику при подписании контракта (п.5 ст.37). Если комиссия признает эту информацию недостоверной, конкурсная заявка будет отклонена, а при проведении аукциона — участник будет признан уклонившимся от заключения контракта.

Сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта, направляются в реестр недобросовестных поставщиков.

По итогам проведенного аукциона на стадии подписания проекта контракта Исполнителем/Поставщиком он должен приложить копию платежки с переводом обеспечения. Будет этот платеж увеличен в полтора раза или к платежке приложат письмо о добросовестности — решает сам Исполнитель/Поставщик. Чтобы избежать протокола разногласий по этому пункту контракта, работнику Заказчика во время составления проекта контракта необходимо уточнить какую антидемпинговую меру он будет применять.

Для удобства Поставщика и Заказчика в письме необходимо указать номер реестровой записи контракта; дату, номер и сумму контракта; Заказчика по контракту. Оформленное таким образом письмо создаст о Поставщике приятное впечатление до начала работы. Работник контрактной службы или контрактный управляющий Заказчика, после проверки достоверности информации, должен завизировать это письмо своей подписью. Это уже для удобства работы согласующих контракт на стадии заключения и проверяющих органов после исполнения контракта.

При проведении конкурсов Заказчик вправе установить в документации дополнительные возможности оценки заявок при снижении цена на 25% и более. Это касается конкурсов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологичных работ, консультационные услуги, поставка товаров жизнеобеспечения населения.

Предлагаем ознакомиться:  Нужен ли приказ для командировки директору образец

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы познакомимся с понятием контрактная служба (ст. 38).

Дата публикации: 17.12.2018

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись:

Бесплатная

On-line

консультация

Ограничение значимости ценового критерия

Не оставил закон без внимания и конкурсы, предметом которых является выполнение НИОКР, технологических работ и оказание консультационных услуг (п. 7 ст. 37). Если вы планируете участие в подобных конкурсах, будьте готовы к тому, что снижение цены более чем на 25 процентов при подаче заявки может повлиять на значимость ценового критерия.

Внимательно ознакомьтесь с разделом «Порядок рассмотрения и оценки заявок» в конкурсной документации, так как если вы решили подать предложение о цене контракта:

  • до 25 процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, то заказчик вправе установить различные величины оценки значимости ценового предложения по отношению к сумме величин значимости остальных критериев оценки заявки;
  • на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, то величина значимости ценового предложения составит всего 10 процентов от суммы величин значимости остальных критериев оценки заявки.

Таким образом, не всегда снижение цены выгодно участнику конкурса с точки зрения общей оценки предложения, так как «удельный вес» ценового критерия может быть небольшим.

Подводя итог

Хотим еще раз отметить, что участникам закупок необходимо предусмотреть последствия снижения цены контракта на 25 и более процентов.

Если исключить такую вероятность нельзя, то следует заранее оценить возможность предоставления увеличенного размера обеспечения или информации, подтверждающей добросовестность (о чем подробно говорилось выше).

Антидемпинговые меры образец письма

Кроме того, нужно принимать во внимание ограничение значимости ценового критерия, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, или выполнение НИОКР, технологических работ и оказание консультационных услуг при проведении конкурсов.

Победитель торгов, не учитывающий возможность применения антидемпинговых мер по 44-ФЗ, многократно увеличивает риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков!

Материалы по теме

Онлайн-расчет стоимости банковской гарантииСтатья 37 (44-ФЗ). Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукционаОбразец письма о подтверждении добросовестности поставщикаСтатья. Ответы на вопросы участников вебинара «Обеспечение заявок и обеспечение исполнения контракта по закону о контрактной системе»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридическая помощь
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector